《案例行政法学(本科必修)》2012年7月期末试题及答案

中央广播电视大学2011-2012学年度第二学期“开放本科”期末考试（开卷）

案例行政法学  试题试卷代号：1 227

一、（共50分）

    【案情摘要】

    2004年7月12日，山西省某市公安局和该市杏花区政府依据该市政府有关《协调会议纪

要》精神对90辆人力三轮车以拍卖营运牌照的形式进行拍卖，拍卖成交价格分别从2万元至

3万元不等，拍卖成交确认书注明拍卖的营运牌照有效期限4年。2004年11月7日，某市公

安局和杏花区政府联合发布了《关于收回杏花区辖区拍卖的营运牌照使用权的通告》，决定收

回杏花区的所有人力三轮车营运牌照、行驶证、所有权证及车辆的通告。经查，上述决定程序

违法，造成人力三轮车车主无法正常运营。人力三轮车车主对此不服，欲提起行政诉讼。

  【问题】

  1．人力三轮车车主应以谁为被告提起行政诉讼？为什么？本案的管辖法院如何确定？

    (20分)

    2．市政府可否撤销市公安局和杏花区政府作出的行政决定？为什么？（15分）

    3．被收回新车牌照的人力三轮车车主可否请求行政赔偿？为什么？如果可以，以什么程

序提起？（15分）

  【答题要求】

  1．对案例分析时，均需从理论和我国的相关法律规定方面进行阐述。

  2．对三个小问题分析的字数总和应不少于400字。

二、（共50分）

  【案情摘要】

  2007年10月，某市市委作出了“严厉打击盗版活动”的红头文件。据此菜市玄武区组成

了区公安局、区文化局、区工商局、区税务局联合执法小组，负责打击本市盗版活动。2007年

10月11日，联合执法小组对一家音像制品商店进行突击检查，结果查获盗版、淫秽光盘500

余张。联合执法小组随即以区公安局、区文化局、区工商局、区税务局四家单位的名义当场作

出了吊销营业执照、罚款2万元的行政处罚决定。

    该店主杨某不服上述行政处罚决定，遂于2007年10月15日向玄武区人民政府申请行政

复议。玄武区人民政府受理后认为，严厉打击盗版活动是市委的决定，在打击盗版活动的风头

上，应当给违法的相对人更严厉的行政处罚，遂变更了被申请人的行政处罚决定，作出了吊销

营业执照、罚款2.5万元的行政复议决定。

    2007年10月25日，杨某接到了行政复议决定书。杨某不服，遂于11月8日提起了行政

诉讼。

    【问题】

    1．杨某向玄武区人民政府申请行政复议，这一复议机构是否正确？为什么？玄武区人民

政府的行政复议决定加重了行政处罚，是否合法，为什么？(20分)

    2．本案中的被告人是谁？哪个人民法院对本案享有管辖权？（15分）

    3．本案应当由哪方当事人承担举证责任？被告代理人王律师是否有权在诉讼过程中向

原告收集调查证据？其收集的证据是否可以作为定案依据？(15分)

    【答题要求】

    1．对案例分析时，均需从理论和我国的相关法律规定方面进行阐述。

    2．对三个小问题分析的字数总和应不少于400字。

试卷代号：1227

  中央广播电视大学2011-2 012学年度第二学期“开放本科”期末考试（开卷）

案例行政法学  试题答案及评分标准

    （供参考）

    2012年7月

一、（共50分）

    【参考答案要点】

    1．人力三轮车车主应以市公安局和杏花区政府为被告提起行政诉讼，因为它们是共同的

行为主体，同时都是行政主体。（10分）本案的管辖法院为市公安局或者杏花区政府所在地的

基层人民法院。（10分）

    2．市政府可以撤销市公安局和杏花区政府作出的行政决定，因为市政府是市公安局和杏

花区的上一级，依法有权撤销它们的具体行政行为。（15分）

    3．被收回新车牌照的人力三轮车车主可以请求行政赔偿，因为他们的合法权益受到了行

政主体违法行为的侵害。（5分）人力三轮车车主可以在行政复议或者行政诉讼中一并提起，

也可以单独提起行政赔偿。但单独提起的话，应当先向赔偿义务人要求确认。（10分）

二、（共50分）

    【参考答案要点】

    1．杨某向玄武区人民政府申请行政复议，这一复议机构是正确的，因为行政处罚行为是

公安局、文化局、工商局、税务局共同作出的，玄武区人民政府是它们的共同上一级。（10分）

玄武区人民政府的行政复议决定加重了行政处罚，这是违法的，因通常情况下复议不得加重对

申请人的处罚。（10分）

    2．本案中的被告人是玄武区人民政府，因为它是复议机关且改变了原行政行为，杨某也

是针对它的复议决定不服而提起的行政诉讼。（5分）玄武区人民政府所在地的基层人民法院

对本案享有管辖权。（10分）

    3．本案中应当由被告承担举证责任，因为行政诉讼中主要由被告承担举证责任。（5分）

被告代理人王律师无权在诉讼过程中向原告收集调查证据，（5分）其收集的证据也不能作为

定案依据。（5分）