什么是纳税（义务）人？在理解这一概念时，要注意哪些...

黄老师

12.什么是纳税（义务）人？在理解这一概念时，要注意哪些方面的问题？
★考核知识点:税收制度构成要素----纳税人，参见P49-50
附2.2.12（考核知识点解释）：
纳税人（Tax Payer ）是一个税收法律用语，是纳税义务人的简称，是指税收法律规定的直接履行纳税义务的组织或个人。纳税人是明确对谁征税的税制要素，代表征税的主体。对纳人含义的理解要注意以下几个方面： （1）纳税人是由税法规定的 谁是纳税人，谁不是纳税人，是由税法规定的，不是由某个人或某个组织规定的，即使是税务机关和税务人员也无权决定纳税人的资格或身份，除非法律明确规定可以由税务机关和税务人员自行决定的情况。 （2）纳税人是纳税义务的直接承担者 纳税人是在法律上直接而不是间接承担纳税义务的组织或个人。这与代扣代缴义务人和负税人的概念不同。有些直接负有纳税义务的组织或个人，由于其缴纳不方便或税源不易控制而有可能偷逃税款，或由于税务机关向其征收税款的成本过大，而由税法规定与该纳税人直接相关的（如购销双方、委托方和受托方等）单位或个人代扣代缴或代收代缴。为了在法律上区别直接纳税义务和间接纳税义务，人们把间接承担纳税义务的组织或个人，称为代扣代缴义务人或代收代缴义务人。 （3）纳税人只在法律上承担纳税义务
纳税人在法律上承担纳税义务，并不一定表明实际上或经济上承担纳税义务。为了把法律上的纳税义务和经济上的纳税负担相区别，人们把经济上承担纳税义务的组织或个人称为负税人。