行政学原理模拟题参考答案

100分

模拟试题
　一、单项选择题：（每小题１分，共２０分）
　1、（　）认为普通人好逸恶劳；缺乏进取心、不愿负责任；以自我为中心、对组织需要漠不关心；不愿变革；盲信，不聪明，容易受骗和受他人蛊惑。
　A、X理论
  B、Y理论
　C、Z理论
  D、C理论
　2、（　）提出人类动机的五个层次的需要学说，即生理需要、安全需要、爱的需要、自尊的需要以及自我实现的需要。
　A、韦伯
  B、马斯洛
　C、麦格雷戈
  D、梅奥

　3、MPA是指（　）。
　A、公共政策硕士
  B、公共管理硕士
　C、行政管理硕士
  D、工商管理硕士
　４、９０年代中国财政收入处于（　）状态。
　A、收大于支
　B、支大于收
　C、收支基本平衡
　D、收支相抵，略有盈余
　５、２００１年在中国财政蛋糕切割中，支出最大的是（　）。
　A、文教科卫事业费
　B、社会保障费
　C、经济建设费
　D、行政管理费
　6、管理层次与管理幅度的关系是（　）。
　A、正比例关系
  B、反比例关系
　C、等比关系
  D、毫无关系
　7、被称为“扁形结构”的行政组织结构表现为（　）。
　A、管理层次多，管理幅度小
　B、管理层次少，管理幅度小
　C、管理层次多，管理幅度大
　D、管理层次少，管理幅度大
　８、根据管理方格图，最好的领导方式是（　）。
　A、中间道路式管理
  B、团队式管理
　C、贫乏型管理
  D、任务型管理
　9、按照罗伯特卡茨的观点，公共行政领导者一步步向上升迁时，对于（　）的需求程度将会急剧上升。
　A、技术职能
  B、人际技能
　C、观念技能
  D、身体素质
　10、第三部门是指（　）。
　A、政府
　B、企业
　C、社会
　D、既非政府又非企业的组织
　11、行政决策通常都是（　）。
　A、满意决策
　B、最优决策  
　C、常规决策
　Ｄ、战略决策
　12、在行政决策方式中，具备能使投票人实现“帕累托最优”这一明显优点的是（　）。
　A、全体一致规则
　B、多数规则  
　C、过半数规则
　D、民主集中制
　13、2004-7-1日在中国开始实施的是（　）。
　A、《行政复议法》
  B、《行政诉讼法》　
　C、《行政许可法》
  D、《行政处罚法》
　14、第一次明确提出政府机关侵害公民合法权益需要赔偿的法律是（　）。
　A、《行政诉讼法》
  B、《行政处罚法》
　C、《国家赔偿法》
  D、《行政复议法》
　15、在当今世界各国，最主要的公共收入形式是（　）。
　A、税收
  B、政府收费
　C、公债
  D、罚没收入
　16、在公共财政管理中，受益者是特殊个人或群体时，一般采用（　）的形式更符合效率原则。
　A、征税
  B、公债
　C、罚款
  D、收费
　17、我国目前的分税制实际上是一种（  ）。
　A、彻底的分税制
　B、不彻底的分税制
　C、集中与分散相分离的分税制
  D、中央与地方均权的分税制
　18、在经济萧条时期，为刺激经济的发展，应当采取（　）。
　A、扩张性财政政策
　B、紧缩性财政政策
　C、均衡性财政政策
　D、自动稳定的财政政策
　19、我国行政监察机关的领导体制是（　）。
　A、双重领导
  B、多重领导
　C、单向领导
　D、间接领导
　20、我国推行分税制是（　）
　A、1978
  B、1980
　C、1994
  D、1998

　二、多项选择题：（每小题２分，共１０分）
　21、下列哪种表述是正确的。（　）
　A、亚当斯密支持政府对市场的干预；
　B、亚当斯密反对政府对市场的干预，强调自由经济；
　C、凯恩斯主张政府要干预市场。　
　D、凯恩斯赞同亚当斯密的观点，主张自由经济。
　E、亚当斯密同凯恩斯一样都是杰出的经济学家。
　22、国家监察部是国家最高的行政监察机关。其管辖权包括：（　）。
　A、国务院各部门及其国家公务员
　B、国务院及其公务员
　C、国务院及国务院各部门任命的其他人员
　D、省自治区、直辖市人民政府及其领导人员。
　E、各省的厅级干部
　23、我国行政复议制度采取的是（　）。
　A、一级复议制度
  B、二级复议制度
　C、书面复议制度
  D、口头复议制度
　E、书面和口头皆可的复议制度
　24、决策对信息的基本要求是（　）。
　A、准确
  B、及时
　C、越多越好
　D、适用
　E、经济
　25、按照决策主体的人数和决策权力分配的情况，可以把行政决策分为（　）。
　A、群体决策
  B、科学决策
　C、集体决策
  D、经验决策
　E、个人决策

　三、辨析题：（每小题５分，共２０分）
　26、我国当今的税收都由税务部门征收。
　27、在我国，行政机关与权力机关是一种平行关系。
　28、有限政府要求政府对社会事务要广泛干预。
　29、群体决策必定比个人决策质量高。

　四、简答题：（每小题８分，共１６分）
　30、请解释帕金森定律。
　31、对员工的特性有多种分类方法，介绍其中一种。你属于哪一类？

　五、案例题：（共３４分，其中第一个案例１４分，第二个案例即３３、３４问２０分）
　32、试根据集权化与分权化的关系原理评价张处长的做法。
　案例一：某处张处长毕业于某名牌高校，他崇尚民主思想，主张在管理工作中分权授能，让下属充分发挥积极性和创造性。他把绝大多数权力都分配给下属机关，自己只负责最重要的事情。他常说，管得越少的领导就是最好的领导，民主才能产生效率。有人找他反映问题，他总是说，这件事不归我管，你去找某某去。他充分信任下属机关，从来不过问他们的具体工作。半年里，他只开了四次会，每次会上他都首先对大家的辛苦工作表示感谢，并对下一步工作提出非常原则性的意见。后来，上级领导前来检查，发现下属机关之间互相扯皮，人心涣散，很多工作都没有落实。张处长非常伤心，觉得下属辜负了自己的信任，决定把所有的权力都收回来，所有的事情自己一个人说了算。

　案例二：针对下述材料，联系实际，回答下列问题：
　33、结合材料，联系实际，简述我国腐败主要有哪些行为?
　34、对于当前我国掀起的反腐败高潮，你有何建议?
　案例：朱镕基总理强调指出，我们的政府是人民政府，廉洁从政是最起码的要求。他说，一年来各级政府把廉政建设和反腐败工作放在十分重要的位置，做了大量的工作，取得了比较明显的进展。
　通过开展“三讲”教育，领导干部的党性觉悟和廉洁自律意识得到加强，揭露和查处了一批大案要案；大力纠正行业和部门不正之风，解决了群众关心和反映强烈的一些问题；加大了从源头上治理腐败的工作力度。同时也要清醒地看到，政府机关的廉政建设和反腐败工作与中央的要求和人民群众的期望仍有比较大的差距，还存在一些比较突出的问题。有些地方和部门领导干部廉洁从政的各项规定还没有得到很好落实，奢侈浪费现象比较严重；有的行政执法机关和人员有法不依、执法不公的问题仍然存在；群众反映强烈的有些不正之风问题还没有得到根本性治理；有些领导干部弄虚作假，虚报浮夸：有的基层干部作风粗暴，甚至横行乡里。这说明党风廉政建设和反腐败斗争的任务还相当艰巨。我们要保持清醒头脑，正视存在的问题，并且坚定信心，持之以恒地抓下去，不断取得阶段性成果，把工作一步一步地向前推进。



　参考答案：
　一、单项选择题：
　 1、A　 2、B　 3、B　 4、B
　 5、C　 6、B　 7、D　 8、D
　 9、C　10、D　11、A　12、A
　13、C　14、C　15、A　16、D
　17、B　18、A　19、A　20、C
　二、多项选择题：
　21、BCE
　22、ACD
　23、AC
　24、ABCDE
　25、ACE
三、辨析题：
　26、错。我国工商税收由税务机关征收；关税以海关为收入机关；农（牧）业税、耕地占用税、契税以财政机关为收入机关。
　27、错。行政机关与权力机关都属于国家机关的组成部分。行政机关和权力机关之间是一种从属的而不是平行的关系。行政机关是权力机关的执行机关，行政机关由权力机关产生，对其负责，并接受其监督。
　28、错。有限政府有很多界定。比如市场能够处理的，政府不干预。个人权利范围的事情，政府不干预。政府权力受到宪法和法律的约束，没有宪法和法律依据，政府不得作为。有限政府要求政府不能取代社会，需要有相对独立的市民社会，政府不能太多地干预社会；同时政府要保护个人的自由，政府对个人自由进行控制的界限是个人行为是否危害他人，危害社会。
　29、错。是群体决策好还是个人决策好，要因人因事而异。一般而言，群体能比个人做出更好的决策，当然这不是说所有的群体决策都优于每一个人决策，而是群体决策优于群体中平均的个人所做的决策，但它们绝不比杰出的个人所作的决策好。

　四、简答题：
　30、1957年英国学者帕金森在《帕金森定律-----组织病态之研究》一书中提出下列行政学奇怪定律：
　定律一，冗员增加原理。官员数量增加与工作量增加并无关系，而是由两个原动因素造成的：　　　
　（1）每一个官员都希望增加部属而不是对手；
　（2）官员们彼此为对方制造工作。
　定律二，人员素质的低下与一个机关年代的久远成正比，年代愈久，素质愈低。
　定律三，会议时间的长短与会议议题的大小成反比。
　定律四，委员会组织的庞大与行政效率的大小成反比。委员会人数超过21人时，则毫无效率可言。
　定律五，机关外部建筑的华丽程度与机关内部的廉洁与否成反比。
　31、心高功高：这类员工带着无比的信心和斗志，希望把工作做好，创一番新事业。他们的能力亦能达到此要求，在工作表现良好，屡创功勋。
　心低功高：这类员工没有什么雄心壮志，但是他们的工作表现却非常优异。通常这一类员工最善于默默耕耘，循规蹈矩。
　心高功低：这类员工拥有远大的理想，但工作表现却平平无奇，并不出色。这些人可能意见多多，却总是不切实际。
　心低功低：这类员工已是非常消极，工作怠慢，事事得过且过，缺乏斗志一类。

　五、案例题：
　32、集权化是指组织中的决策权集中于某一点的程度。一般来讲，如果组织的高层管理者不考虑或很少考虑基层人员的意见就决定组织的主要事务，则这个组织的集权化程度较高。相反，基层人员参与程度越高，或他们能够自主地作出的决策越多，组织的分权化程度就越高。
　集权式与分权式组织在本质上是不同的。在分权式组织中，采取行动、解决问题的速度较快，更多的人为决策提供建议，所以，员工与那些能够影响他们的工作生活的决策者隔阂较少，或几乎不存在隔阂。近年来，分权式决策的趋势日益突出，这与使组织更加灵活和主动地作出反应的管理思想，是一致的。
　集权制的优点：政令统一，目标一致，防止政出多门；力量集中，统筹兼顾，避免人财物分散；层级节制、指挥灵便，利于提高效率；权力集中，令行禁止，保证领导权威。其缺点：在缺乏有效监控时，易导致管理上的专制与独裁；管理单一、刻板，适应各种环境的能力较差；层级节制较多，下级依赖上级，惟命是从，决策迟缓。
　分权制的优点：分权分工，防止和避免上级专断与独裁；分级治事，分层负责，有利于发挥下级的积极性；分层授权，地方自主，实现近点决策；因地制宜，灵活权变，对外界环境适应强。缺点：过度分权，独立性强，易导致本位主义和各自为政；过度分权，权力分散，不利于统一协调与内部整合；不利于集中力量，统筹全局；
　行政权的分配要适度，过分的集权和分权都不利于行政管理。本案例中，张处长开始过分分权，把绝大多数权力都分配给下属机关，然后放任自流，不管不问，终于导致下属机关之间互相扯皮，人心涣散的局面。后来他又决定把所有的权力都收回来，搞过分集权，这样同样不利于行政管理。
  33、贪污：权钱交易、权权交易、权色交易，受贿；行贿；索贿；奢侈浪费、腐化堕落，官僚主义的工作作风、集体腐败；等等。
  34、
　第一，进一步加强领导干部廉洁自律工作，加大监督检查的力度。廉政首先要靠自律。
　在市场经济的大潮中，各级领导干部更要做到自持、自律、自警，要经得起各种诱惑的考验。不仅要加强自身修养，严格自律，而且要管好自己的亲属和身边工作人员。中央关于领导干部廉洁从政的准则和有关规定，是政府机关工作人员的行为规范，必须不折不扣地贯彻执行。
　第二，大力查办各类违纪违法案件，集中力量突破一批大案要案。对重大案件要一查到底。不管涉及哪个部门、哪个人，都要一个一个地揭露出来，一个一个严肃查处，绝不徇情，绝不手软。
　第三，继续大力纠正部门和行业不正之风，认真解决群众关心和反映强烈的突出问题。要继续清理和刹住向农民和企业乱收费、乱罚款、乱摊派的歪风。要坚决制止各种达标评比之类的活动。大力纠正医药购销中的不正之风，保证群众用药安全有效和把国家、群众不合理的负担减下来。继续整治中小学和其他教育机构的乱收费问题，以减轻群众负担。
　第四，厉行勤俭节约，反对奢侈浪费。要认真贯彻落实中央《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》。坚决刹住一些机关、单位违反规定建设和超标准装修办公楼和楼堂馆所之风，坚决制止各种名目的办“节”、剪彩以及公款旅游、请客送礼、吃喝玩乐。今年要加大这方面的查处力度，抓住典型，严肃处理，公开曝光。要大力精简会议和文件。部署工作要尽量利用现代通信和传播工具；不得召开没有准备、没有主题、不解决实际问题的会议；必须召开的会议也要尽量缩短时间，减少与会人员。
　第五，深化改革，加强监督制约机制，从源头上预防和治理腐败。继续推进政府机构改革，进一步转变政府职能。要通过改革，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系和工作机制。各级政府和政府工作人员，都必须严格按照法定的权限和程序履行职责，对失职和滥用权力的，要予以追究。继续推进政企分开。进一步深化行政管理制度改革，全面落实和深化财政性资金“收支两条线”管理，推行政府采购制度，推行会计委派制度和领导干部任期经济责任审计制度。
　第六，各级政府、各部门要积极支持监察、审汁等部门的工作，为他们创造更好的工作条件。监察、审计等部门要坚持原则，敢于碰硬，不怕得罪人，并不断提高自己的工作水平。