行政法和行政诉讼法作业答案重庆大学

第1次作业
一、单项选择题（本大题共60分，共 30 小题，每小题 2 分）
1. 以下关于行政立法程序的表述中哪些是不正确的？ A. 一般而言，行政立法要经过起草与立项、审查、决定和公布几个步骤 B. 起草过程中必须广泛听取有关机关、组织和公民意见，听取意见必须采取听证会的形式 C. 首长签署公布 D. 公布在指定刊物上
2. 行政主体不明确或者明显超越相应行政主体职权的行政行为，属于（）。 A. 有效行政行为 B. 无效行政行为 C. 可撤销的行政行为 D. 应废止的行政行为
3. 属于我国行政法领域首次作出规定的原则是行政许可法的（）。 A. 救济原则 B. 公开原则 C. 权利保障原则 D. 信赖保护原则
4. 以下关于我国行政诉讼的特征的说法错误的有（）。 A. 行政诉讼需要处理的是一定范围的具体行政行为争议 B. 行政诉讼以行政复议为法定前置程序 C. 行政诉讼以不服具体行政行为的公民、法人或其它组织为原告，以作出该具体行政行为的行政主体为被告 D. 行政诉讼在证据规则上采用被告举证责任的原则
5. 受行政机关委托的组织实施行政处罚的法律后果由以下哪个机关承担？（  ） A. 受委托组织 B. 委托行政机关 C. 委托行政机关的上一级行政机关 D. 行政复议机关
6. 某公安机关的民警王某在执行治安管理进程中,对相对人张某的合法利益造成损害,对此承担相应责任的是( ) A. 王某 B. 某公安机关 C. 王某和某公安机关 D. 王某或某公安机关
7. 下列各项中，（）不符合行政复议申请应当受理的条件。 A. 有明确的申请人和符合规定的被申请人 B. 申请人必须是具体行政行为的行政相对方 C. 有具体的行政复议请求和理由 D. 在法定的申请期限内提出
8. 下列关于行政合同的特征表述不正确的是：（  ） A. 行政合同的当事人必有一方是行政主体 B. 行政合同不具备合同的一般特征 C. 对行政当事人自由的限制、行政公益权与经济补偿的平衡是行政合同的内容特征 D. 行政合同双方当事人承担更多的公法责任
9. 下列行政立法程序正确的是（  ）。 A. 编制立法规划→征求意见→起草→审查→通过→公布和备案 B. 编制立法规划→审查→起草→征求意见→通过→公布和备案 C. 编制立法规划→起草→审查→征求意见→通过→公布和备案 D. 征求意见→编制立法规划→起草→审查→通过→公布和备案
10. 行政行为被撤销的法律后果是（）。 A. 被撤销的行政行为自行为作出之日起就无效 B. 被撤销的行政行为自行为被撤销之日起无效 C. 被撤销的行政行为被认为自始不存在 D. 根据社会公共利益的需要，被撤销的行为可以继续发生法律效力
11. 以最初作出具体行政行为的行政机关所在地来确定人民法院对行政案件的管辖，属于（）。 A. 共同地域管辖 B. 一般地域管辖 C. 特殊地域管辖 D. 裁定管辖
12. 派出所干警甲在处理一起打架斗殴案件中，对乙处以30元罚款。如果乙请求国家赔偿应向( )提出。 A. 派出所 B. 干警甲 C. 该派出所所属的公安局 D. 派出所所长
13. 《行政复议法实施条例》规定，有条件的行政复议机构可以接受以电子邮件形式提出的行政复议申请。这一规定，体现了行政复议的（）原则。 A. 及时原则 B. 公开原则 C. 便民原则 D. 公正原则
14. 关于国家行政机构，下列哪些说法是不正确的？（    ） A. 国家粮食局是国务院直属机构 B. 国务院台湾事务办公室是主管台湾事务的办事机构 C. 财政部的司级内设机构的增设由财政部审核，国务院机构编制管理机关批准 D. 国务院学位委员会是国务院组成部门
15. 下列选项对行政许可的特征描述不准确的是（）。 A. 行政许可是行政机关对管理对象（直接管理的事业单位）实施的一种内部管理行为 B. 行政许可是行政机关对社会事务实施外部管理的一种行政行为 C. 行政许可的内容或者直接后果在于是否准予相对人从事特定活动 D. 行政许可是一种依申请的行政行为
16. 行政违法主体所承担的法律责任是( )。 A. 纯民事责任 B. 纯纪律责任 C. 行政兼民事责任 D. 行政责任
17. 在行政机关作出影响当事人合法权益的行政决定前，必须给予当事人向行政机关表达自己意见的权利和机会，否则这种行政决定可以因为缺乏最低限度的程序正当性不能取得法律效力。这体现了行政程序法的哪一项基本原则？（） A. 公开原则 B. 公平、公正原则 C. 参与原则 D. 效率原则
18. 下列（）情形，人民法院可以判决变更。 A. 税务机关违法查封行政相对人的财产 B. 税务机关对行政相对人的行政处罚显失公平 C. 税务机关对行政相对人的行政处罚违法 D. 税务机关确定征收营业税税额错误
19. 根据我国法律有关规定，下列哪些机关有权制定行政法规？（） A. 全国人大及其常务委员会 B. 国务院 C. 国务院各部委 D. 省、直辖市、自治区人民政府
20. 依据行政处罚简易程序进行执法活动时，行政执法人员可以（）。 A. 口头作出处罚决定 B. 当场作出处罚决定 C. 不表明身份 D. 不填写行政处罚决定书
21. 根据立法法规定，下列关于授权立法说法不正确的一项是：（） A. 有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项属于禁止授权制定行政法规的事项 B. 全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定授权制定行政法规 C. 被授权机关可以将该项权力转移给其他机关，但只能转移一次 D. 授权立法事项待制定法律条件成熟需要及时由全国人大及其常委会制定法律
22. 根据《行政诉讼法》及有关司法解释规定，（）人民法院可以缺席判决。 A. 人民法院裁定不准予原告撤诉，原告经合法传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的 B. 行政诉讼第三人经合法传唤无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的 C. 原告死亡，没有近亲属或者近亲属放弃诉讼权利的 D. 原告经人民法院合法传唤无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的
23. 行政案件经复议由复议机关维持原具体行政行为，相对人不服提起行政诉讼的，被告是（）。 A. 复议机关 B. 作出原具体行政行为的机关 C. 复议机关和原机关 D. 原告起诉时选择的机关
24. 关于具体行政行为的效力，下列说法正确的是哪项？ A. 具体行政行为的拘束力、确定力和执行力是冲突的，不能并存 B. 具体行政行为的确定力指具体行政行为一经生效，当事人即应当遵守 C. 具体行政行为的执行力在争议期经过后才能产生 D. 具体行政行为的拘束力一经生效即产生
25. 关于行政机关和机构的设立，下列哪些说法是不正确的？（     ） A. 经国务院批准，省人民政府可以设立行政公署 B. 经市公安局批准，县公安局可以设立派出所 C. 经全国人大常委会批准，国务院可以设立直属机构 D. 经市人民政府批准，县人民政府可以设立区公所
26. 下列哪一项不属于行政诉讼法第18条规定的“限制人身自由的行政强制措施” A. 公安机关根据《人民警察法》第9条规定对嫌疑人留置48小时 B. 经关长批准，罗湖海关对涉嫌走私的嫌疑人王某扣留24小时 C. 某县公安局对违反《治安管理处罚法》第43条规定有殴打他人行为的刘某拘留10日 D. 东莞市公安局对有嫖娼行为的香港议员何某某收容教育6个月  
27. 税务机关收到纳税人申报后，审核并发给税务登记证件的行为属于（）。 A. 行政给付 B. 行政裁决 C. 行政征收 D. 行政确认
28. 甲欲开办一家鲜花店，在申请营业执照过程中，工商部门提出的合法要求有哪些？() A. 甲必须本人到工商局来申请 B. 甲可以采用工商局提供的申请书格式文本，但要交6元工本费 C. 甲不能通过邮寄或电子邮件方式提出申请 D. 甲要如实提供有关材料并对申请材料实质内容的真实性负责
29. 关于行政诉讼中的证据保全申请，下列哪一选项是正确的？（） A. 应当在第一次开庭前以书面形式提出 B. 应当在举证期限届满前以书面形式提出 C. 应当在举证期限届满前以口头形式提出 D. 应当在第一次开庭前以口头形式提出
30. 王某擅自使用机动渔船渡客。渔船行驶过程中，被某港航监督站的执法人员发现，当场对王某作出罚款50元的行政处罚，并立即收缴了该罚款。关于缴纳罚款，下列哪一做法是正确的？ A. 执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至指定银行 B. 执法人员应当自抵岸之日起5日内将罚款交至指定银行 C. 执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在2日内缴付指定银行 D. 执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在5日内缴付指定银行
二、多项选择题（本大题共40分，共 10 小题，每小题 4 分）
1. 我国行政法的渊源包括（）。 A. 宪法 B. 行政法规 C. 司法判例 D. 司法解释
2. 下列属于行政给付的形式有（）。 A. 发放退休金 B. 失业救济金 C. 优待 D. 安置 E. 代履行
3. 税务机关依法实施税务检查的行为属于（）。 A. 行政确认行为 B. 要式行政行为 C. 行政强制行为 D. 依职权的行政行为 E. 具体行政行为
4. 关于行政法律关系，下列表述中正确的是（  ）。 A. 人格也可以成为行政法关系的客体 B. 行政法律关系的主体必有一方是行政主体 C. 在行政法律关系中主体地位具有不平等性 D. 行政法律关系的内容一般是约定的
5. 个体户某甲因销售货物时屡有短斤少两的现象，工商行政管理局发现后决定对其处以吊销营业执照处罚。下列有关该事件的表述中哪些是正确的？（） A. 工商行政管理局应告知某甲有要求举行听证的权利 B. 举行听证的有关费用由工商局与某甲合理分担 C. 听证应当公开进行 D. 某甲既可以自己参加听证，也可以委托他人代理参加听证
6.  关于国家行政机构，下列哪些说法是不正确的？（    ） A. 国家粮食局是国务院直属机构 B. 国务院台湾事务办公室是主管台湾事务的办事机构 C. 财政部的司级内设机构的增设由财政部审核，国务院机构编制管理机关批准 D. 国务院学位委员会是国务院组成部门
7. 下列各项中，属于中级人民法院管辖的案件是（）。 A. 确认发明专利权、商标权的案件 B. 对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为起诉的案件 C. 海关处理的案件 D. 本辖区重大、复杂的案件 E. 经过行政复议的案件
8.   关于行政机关和机构的设立，下列哪些说法是不正确的？（     ） A. 经国务院批准，省人民政府可以设立行政公署 B. 经市公安局批准，县公安局可以设立派出所 C. 经全国人大常委会批准，国务院可以设立直属机构 D. 经市人民政府批准，县人民政府可以设立区公所
9. 下列可以提起行政诉讼的事项是（）。 A. 某公民对政府发布的决定不服 B. 某组织对行政机关对民事案件的调解不服 C. 某烈士子女对民政部门发放抚恤金的行为不服 D. 某公司对行政机关侵犯其公平竞争权的行为不服 E. 某公务员对行政机关降级处分行为不服
10. 国家赔偿责任的构成要件包括（）。 A. 损害事实的存在 B. 有违法行使职权的行为 C. 违法行为同损害后果有因果关系 D. 作出职务侵权行为的国家机关及其工作人员主观上有过错


答案：


一、单项选择题（60分，共 30 题，每小题 2 分）
1. B 2. B 3. D 4. B 5. B 6. B 7. B 8. B 9. C 10. B 11. B 12. A 13. C 14. C 15. A 16. D 17. C 18. B 19. B 20. B 21. C 22. A 23. B 24. D 25. D 26. C 27. D 28. D 29. B 30. C

二、多项选择题（40分，共 10 题，每小题 4 分）
1. ABD 2. ABCD 3. BDE 4. AB 5. ACD 6. ACD 7. BCD 8. BCD 9. CD 10. ABC

第2次作业
一、单项选择题（本大题共60分，共 30 小题，每小题 2 分）
1. 华某自2003年5月起开始非法加工劣质奶粉，至2005年1月停止。2005年8月工商机关根据举报发现了华某的违法行为。下列哪一种说法是正确的？ A. 工商机关认为从2005年1月开始计算违法行为尚未超过2年，决定对其予以处罚 B. 工商机关认为从2005年1月开始计算违法行为已经超过6个月，决定对其不予处罚 C. 工商机关认为从2003年5月开始计算违法行为已经超过2年，决定对其不予处罚 D. 工商机关认为从2003年5月开始计算违法行为已经超过6个月，决定对其不予处罚
2. 某工商局在办理完毕某企业变更法定代表人登记1年之后，发现办理登记的工作人员由于工作疏忽末认真核实有关材料，导致作出了错误的变更登记。在这种情况下，工商局应当如何处理？（） A. 撤销变更登记，恢复到原来的登记状态 B. 吊销企业法人营业执照 C. 撤销企业法人营业执照，对于由此给企业造成的损失予以适当赔偿 D. 注销企业法人营业执照，给予企业适当补偿
3. 某市工商局向高某作出了罚款200元的行政处罚决定，高某向法院提起诉讼。诉讼过程中，工商局撤销了原处罚决定，高某遂向法院申请撤诉，法院作出准予撤诉的裁定。2周以后，市工商局又以同一事实和理由作出了与原来相同的处罚决定，高某应当如何处理？ A. 重新起诉 B. 申请再审，请求法院撤销原准予撤诉的裁定 C. 撤回撤诉申请，请求法院恢复诉讼，继续审理本案 D. 对法院所作的撤诉裁定提出上诉
4. 下列关于诉讼义务的选项中属于行政诉讼被告所特有的是哪项？（） A. 对已被查封、扣押、冻结的财产，不得隐藏转移、变卖或毁损 B. 主动出庭应诉 C. 在行政诉讼中负有举证责任 D. 主动履行人民法院发生法律效力的判决、裁定
5. 王某因不服区公安分局行政拘留10天的处罚申请复议，市公安局认为处罚过轻，遂改为行政拘留15天的处罚，王某以市公安局为被告提起行政诉讼。对王某的诉讼请求，法院应当如何处理？（） A. 决定受理此案 B. 要求原告将区公安分局列为共同被告 C. 要求原告将被告变更为区公安分局 D. 以被告不适格为由裁定不予受理
6. 某县公安局刑警大队两名干警在追捕某犯罪嫌疑人的过程中，强制征用一辆旁观公民刘某的私家车，两干警自驾该私家车继续追捕人犯。其间，干警在驾车急拐弯时不慎将私家车撞到隔离墩撞坏，以下关于刘某对受损车辆求偿的表述正确的是？ A. 请求两干警给予民事赔偿 B. 请求两干警所在的县公安局给予国家补偿 C. 请求两干警所在的县公安局给予国家赔偿 D. 要求该犯罪嫌疑人给予民事赔偿
7. 某部委受理了东北林业大学退休教授王某某不服全国注册建筑师管委会对其信访答复的复议申请，受理后发现该复议申请不属于法定的行政复议范围，请问该部委应作出何种行政复议的决定？（） A. 终止复议案件 B. 决定全国注册建筑师管委会履行职责 C. 决定驳回申请人王某某的复议申请 D. 中止复议案件的审理
8. 甲地A公司将5辆进口车卖给乙地B公司，B公司将汽车运回期间受到乙地工商局查处。工商局以A公司无进口汽车证明，B公司无准运证从事非法销售运输为由，决定没收5辆汽车。A公司不服该决定提起诉讼。下列哪一项内容是本案受理法院的主要审查对象? A. 5辆汽车的性质 B. A公司销售行为的合法性 C. B公司购买行为的合法性 D. 工商局处罚决定的合法性
9. 相邻的A市和B市分属于C省和D省。90年代中期以来，这两个地方制售假烟现象严重，并有愈演愈烈之趋向。为遏制这种公然制假售假的势头，2001年10月，A市烟草专卖局和B市烟草专卖局开展了联合执法。在执法过程中A市烟草专卖局和B市烟草专卖局以共同的名义，对当地的制售假烟大户张某做出了处以罚款10万元，并没收全部财产的行政处罚。张某对该处罚不服，准备提起行政复议。张某可向下列哪个行政机关提出复议申请? A. 国务院 B. 国家烟草专卖局 C. C省烟草专卖局或D省烟草专卖局 D. A市人民政府和B市人民政府
10. 以下是某大学法学院学生宿舍4位大三学生关于行政征收与征用的对话：
      甲：“行政征收的对象为税、费时无需补偿，但征收的对象为私有财产权时应予补偿”
      乙：：非典时，北京市政府紧急动用了郊区74家渡假村让医护人员休养，属于行政征用：
      丙：：政府在应对突发事件中征用个人交通工具或其他物资的，由于是基于公共利益的需要且情况紧急因而无需补偿：
      丁：：基于建设用地需要，国家有权对集体土地实行征收，需要补偿与否视具体情况而定：
      以下哪一项观点组合是正确的？ A. 甲、丙 B. 甲、乙 C. 乙、丁 D. 丙、丁
11. 2005年8月21日，张某向县公安局提出开办旅店的申请，同年8月27日县公安局通知张某因为其申请材料不齐全，决定不予受理。对此，下列说法不正确的是：（） A. 张某的申请材料不齐全的，县公安局应当当场或者在五日之内告知张某补正 B. 县公安局告知张某补正的，可以分几次告知需要补正的内容 C. 县公安局决定不予受理是违反法律规定的 D. 县公安局依法已经受理了张某的申请
12. 根据《行政诉讼法》的规定，下列情形中不属于法院受案范围的是（）。 A. 公民李某符合颁发许可证的条件，但是行政机关拒绝颁发 B. 王某认为工商管理局吊销其营业执照的处罚决定过重 C. 张某认为行政机关违反法律规定乱收费 D. 公务员赵某认为行政机关免除其公职的处分决定不合理
13. 下列关于侵犯公民生命健康权，造成死亡的，国家应支付的赔偿金的有关表述哪个是错误的（）。 A. 支付死亡赔偿金、丧葬费 B. 死者生前抚养的无劳动能力人至死亡时止的生活费 C. 死者生前抚养的未成年人在18周岁以前的生活费 D. 死者其他无收入来源的家属的生活费
14. 关于行政处罚实施主体的说法中，错误的是（）。 A. 受委托实施行政处罚的主体必须是行政机关 B. 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以成为行政处罚实施主体 C. 受委托实施行政处罚的主体必须具有熟悉法律、法规、规章和业务的工作人员 D. 不同的行政机关具有不同的行政处罚权限
15. 属于规定内部行政程序的规范性文件是：（）。 A. 《治安管理处罚法》 B. 《国家行政机关公文处理办法》 C. 《税法征收管理法》 D. 《土地管理法》
16. 以下关于行政机关公务员处分的表述哪一项是正确的？ A. 公务员对处分决定不服申请复核或者申诉期间停止处分的执行 B. 检举他人重大违法违纪行为，情况属实的，可以从轻处分 C. 记大过的处分期限为18个月 D. 被减轻处分的行政机关公务员工资福利受到损失的，不应当予以补偿。
17. 根据《行政处罚法》的规定，（）不得设定罚款的行政处罚。 A. 省级税务机关制定的规范性文件 B. 国家税务总局制定的规章 C. 财政部制定的规章 D. 省级人民政府制定的规章
18. 甲村与乙村相邻，甲村认为乙村侵犯了本村已取得的林地所有权，遂向省林业局申请裁决。省林业局裁决该林地所有权归乙村所有，甲村不服。按照《行政复议法》和《行政诉讼法》规定，关于甲村寻求救济的下列哪种说法是正确的？（） A. 只能申请行政复议 B. 既可申请行政复议，也可提起行政诉讼 C. 必须先经过行政复议，才能够提起行政诉讼 D. 只能提起行政诉讼
19. 某县人民法院以受贿罪判处陈某有期徒刑7年，陈某不服提出上诉。市中级人民法院经审理认为原判事实不清、证据不足，发回原审法院重新审判。原审法院经审理退回县人民检察院补充侦查。县人民检察院经补充侦查认定陈某构成犯罪证据不足，遂作出不起诉决定。陈某提起国家赔偿请求，本案的赔偿义务机关应为下列哪一机关？（） A. 县人民检察院和县人民法院 B. 县人民法院和市中级人民法院 C. 市中级人民法院 D. 县人民检察院
20. 以下那一个部委不是2008年国务院机构改革新组建的部？ A. 交通运输部 B. 工业和信息化部 C. 人力资源和社会保障部 D. 建设部
21. 2000年4月17日，梁某的姨妈郭某自愿将其房屋产权赠给梁某，赠与行为经市公证处办理了公证，后梁某多次向房地产管理局申请办理该房产过户手续，但该局一拖再拖，拒绝办理。2003年10月，市房地产管理局在换发新的房屋所有权证时，梁某再一次向其申请，办理该房过户手续，该局虽然派员重新量了该房屋面积，但仍将房屋所有权证发给赠与人郭某。本案中人民法院可以适用以下哪种判决方式？（） A. 履行判决 B. 确认判决 C. 撤销判决 D. 变更判决
22. 下列行为属于即时强制的是（）。 A. 强制收购 B. 划拨财产 C. 执行罚 D. “扫黄打非”中执法人员直接进入住宅进行检查、搜查
23. 某县工商局认为该辖区的某饭店没有申请营业执照，于是将该店查封。该饭店老板不服，决定向上级工商机关提起行政复议，要求撤销该查封决定，但没有申请赔偿。上级工商机关经审查认为该查封行为违法，决定予以撤销。对于查封造成的经济损失，复议机关应当如何处理？ A. 决定解除查封的同时决定县工商局向申请人赔偿相应的经济损失 B. 决定解除查封的同时告知申请人就赔偿问题另行申请复议或者提起诉讼 C. 决定解除查封的同时要求申请人增加关于赔偿的复议申请 D. 决定解除查封的同时就赔偿问题进行调解
24. 纳税人及其他当事人依法提出行政复议申请，复议机关无正当理由而不予受理且申请人没有向人民法院提起行政诉讼的，（）。  A. 直接由国家税务总局受理 B. 复议机关必须责令具体行政行为作出机关处理  C. 申请人必须向法院起诉 D. 上级税务机关应当责令其受理，必要时，上级税务机关也可以直接受理 
25. 在行政诉讼中，如果当事人认为受诉人民法院无管辖权，应当（）提出管辖权异议。 A. 在人民法院立案之日起15日内以口头或书面形式 B. 在接到人民法院起诉状副本之日起15日内以书面形式 C. 在提交答辩状的期间以口头或书面的形式提出 D. 在接到人民法院应诉通知之日起10日内以书面形式
26. 《海关行政处罚听证办法》规定（）。 A. 海关组织听证的，应当自收到申请之日起15日内举行听证 B. 海关行政处罚案件的当事人应当以书面形式提出申请 C. 海关行政处罚案件的当事人不能放弃听证 D. 海关行政处罚案件的当事人不能委托律师作为听证代理人
27. 《行政许可法》规定，延续许可须在（）提出申请。行政机关在（）决定，逾期的视为准予延续。 A. 有效期限届满前30日；有效期限届满后30日内 B. 有效期限届满前；有效期限届满后30日内 C. 有效期届满30日前；在有效期届满前 D. 有效期届满60日前；在有效期届满前
28. 对省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服，经省、自治区直辖市人民政府行政复议，对该复议决定仍不服，相对方（）。 A. 只能申请国务院行政裁决 B. 可以向国务院申请裁决，但该裁决为最终裁决 C. 可以向人民法院提起诉讼，但必先经过国务院的裁决程序 D. 只能向人民法院提起诉讼
29. 在A企业诉区工商局查处其生产劣质产品一案中，A企业认为自己的产品质量不合格是由于原材料所致。其中有一个关键的证据在B企业场区内，但由于B企业正在搬迁，这个证据极有可能灭失，因而A企业欲申请证据保全。那么其应当在何时以何种方法提起证据保全申请？ A. 在举证期限届满前以书面形式 B. 在第一次开庭前以书面形式 C. 在举证期限届满前以口头形式 D. 在第一次开庭前以口头形式
30. 下列属于行政强制措施与行政强制执行共同特点的有（）。 A. 都以行政相对人不履行义务为前提 B. 都是以强制的方式实现行政目的 C. 实施主体都是法律明确授权的行政机关 D. 采取强制措施的方式都是相同的
二、多项选择题（本大题共40分，共 10 小题，每小题 4 分）
1. 行政机关及其工作人员违反《行政许可法》的规定，有（）情形的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。 A. 未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的 B. 不在办公场所公示依法应当公示的材料的 C. 在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的 D. 申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，一次告知申请人必须补正的全部内容的 E. 依法应当举行听证而不举行听证的
2. 某化工厂排污造成15亩稻田严重污染，县环境保护部门对该化工厂作出处理，在下列处理中，不属于行政处罚行为的是？ A. 征收排污费5000元 B. 责令限期治理——内容为恢复到排污之前的状态 C. 罚款5000元 D. 责令赔偿稻田受害的村民4000元
3. 《海关法》第87条规定：“海关准予从事有关业务的企业，违反本法有关规定的，由海关责令改正，可以给予警告，暂停其从事有关业务，直至撤销注册。”据此，请回答以下选项正确的是？ A. “海关责令改正”是行政处罚的一种 B. “暂停其从事有关业务”相当于责令停产停业的处罚 C. “海关准予从事有关业务”属于行政许可 D. “撤销注册”实际上是吊销许可证而非撤回许可证
4. 根据《立法法》第八条规定的法律的立法权限，尚未制定法律的，全国人大及其常委会有权作出决定，授权国务院根据需要先行制定行政法规予以调整，以下哪些事项不可以作出授权立法？ A. 关于民族区域自治的事项 B. 有关犯罪和刑罚的事项 C. 限制公民人身自由的强制措施 D. 有关诉讼和仲裁制度
5. 江某20岁，高中未毕业，辍学后无正当职业，经常跑到原学校玩。某日，江某叫着初一的赵某与初三的张某一块去小酒店喝酒，但是由于喝的过多，三人已呈现出醉态。酒后江某三人又去某网吧上网打游戏，因为钱的问题，与店主发生争吵。江某气急之下，和张某、赵某一起将店主打了一顿，导致其鼻梁塌陷；并将店内的三台电脑砸坏，价值5600元。店主遂到当地派出所报案。派出所根据《治安管理处罚法》第91条，以自己的名义，对江某三人分别处以200元罚款，并要求赔偿娱乐场所店主的财产损失及其医疗费；另外作出拘留江某15日、拘留张某10日、拘留赵某7日的行政处罚决定。江某不服，认为自己当时喝醉了，应当从轻处罚；而赵某不满14岁、张某已满14岁不满18岁，也分别要求派出所从轻处罚。则下列说法中正确的是？ A. 派出所的行为是违法的，既不能以自己名义对江某等三人处以罚款，也不能对其拘留 B. 江某酒后闹事，并不属于法定的从轻处罚的情节，对其请求不予支持 C. 赵某未满14岁，不予处罚 D. 张某已满14岁未满18岁，应当从轻或减轻处罚
6. 以下那些情况下行政复议案件应当中止？ A. 申请人、被申请人因不可抗力，不能参加行政复议的 B. 作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的 C. 申请人与被申请人依照本条例第四十条的规定，经行政复议机构准许达成和解的 D. 申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的
7. 根据规定，下列情形，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉的是（）。 A. 起诉超过法定期限的 B. 起诉人错列被告且拒绝变更的 C. 法律、法规规定应当先申请复议而未申请复议直接提起诉讼的 D. 请求事项不属于行政审判权限范围的 E. 由诉讼代理人代为起诉的
8. 关于省级人民政府在本行政区域内停止实施行政许可的说法，以下表述正确的是？ A. 该行政许可事项必须是行政法规设定的 B. 该行政许可事项必须是有关经济事务的 C. 决定主体必须是省、自治区、直辖市和省会市人民政府 D. 必须报国务院或省级人大常委会批准
9. 王某系某重点中学高三学生，学习成绩优异且高考志愿报了北大，在2007年6月1日因乘公交车与他人发生口角将他人打成轻微伤，被公安机关处以拘留10天的治安处罚。王某不服处罚决定，直接向当地人民法院提起诉讼。下列哪些情况下，可以暂停对拘留处罚的执行？ A. 王某向受诉人民法院申请停止执行。 B. 被告公安机关认为需要停止执行。 C. 上级检察机关认为需要停止执行。 D. 王某申请停止执行后，受诉人民法院认为该项处罚会给即将参加高考的王某造成难以弥补的损失，并且停止执行不会损害公共利益，裁定停止执行。
10. 甲公司在无进口许可证等单证的情况下，从某国进口500台车床机械，该县海关遂将上述货物依法扣留，并对其处以500万元的罚款，在规定期间内该公司既不交纳罚款也未向法院提起诉讼。下列哪些说法是正确的：（） A. 海关应当自罚款决定生效之日起90日向法院提起执行申请 B. 法院受理申请执行案件后，应当在30内由行政审判庭组成合议庭对该处罚决定的合法性进行审查 C. 海关既可以直接强制执行该处罚决定，也可以申请法院强制执行该处罚决定 D. 海关申请强制执行其处罚决定，应当由该海关所在地的基层人民法院受理


答案：


一、单项选择题（60分，共 30 题，每小题 2 分）
1. A 2. A 3. A 4. C 5. A 6. B 7. C 8. D 9. B 10. B 11. B 12. D 13. D 14. A 15. B 16. C 17. A 18. B 19. A 20. D 21. A 22. D 23. A 24. D 25. D 26. B 27. C 28. B 29. A 30. B

二、多项选择题（40分，共 10 题，每小题 4 分）
1. ABCE 2. ABD 3. BCD 4. BCD 5. BCD 6. AB 7. BCD 8. AB 9. BD 10. BCD

第3次作业
一、名词解释题（本大题共12分，共 6 小题，每小题 2 分）
1. 行政法律关系的产生
2. 行政诉讼管辖
3. 行政法律关系的主体
4. 其它规范性文件
5. 国家赔偿
6. 行政赔偿的先行处理程序

二、简答题（本大题共60分，共 10 小题，每小题 6 分）
1. 行政法上公共行政的范畴。

2. 简述行政征收的特征。
3. 简述行政复议机关的特征。
4. 简述行政相对人的特征。
5. 简述行政行为的成立要件。
6. 简述依法改判的情形。
7. 简述行政诉讼受案的肯定范围。
8. 简述行政给付的原则。
9. 简述行政行为无效的原因。
10. 简述国家赔偿责任的否定性范围。

三、案例分析题（本大题共28分，共 4 小题，每小题 7 分）
1. 某县工商行政管理局决定将原有的办公楼修葺一新，并购置了一些办公家具，便于2008年6月与该县居美家具公司签订了一份关于购买办公家具的合同。合同签订后，居美家具公司按照合同规定送货无忧答案网。县工商局认为该批家具质量不够好，便以此为由要求降低价格。居美家具公司不肯降价，认为家具完全符合合同的约定，县工商局应履行合同，收货付款。双方争执不下。县工商局即以居美家具公司从事非法经营活动为由，吊销了居美家居公司的营业执照，并处罚款7000元。居美家具公司不服，向县人民法院提起行政诉讼：一是要求县工商局履行合同，并偿付违约金；二是请求撤销县工商局对其作出的吊销营业执照和罚款的行政处罚决定。县法院经审查驳回了居美家居公司的第一项要求，受理了第二项要求。
问：工商局购买办公家具的行为是行政行为吗？
2. 1996年5月6日，某机关工作人员林某被举报有给国外提供情报的行为。国家安全机关立案侦查后，提请林某所在地人民检察院批准逮捕，人民检察院予以批准。检察院批准逮捕后，向人民法院提起公诉。后经中级人民法院审判后，以资敌罪判处林某有期徒刑3年，附加剥夺政治权利2年和没收财产。林某未上诉。一审判决生效前，林某被国家安全机关拘留5天，逮捕羁押2个月。在实际执行过程中，监狱发现林某在判决前还有贪污行为，移送监狱所在地人民检察院处理。检察院立案侦查后提起公诉，一审人民法院以贪污罪判处林某有期徒刑3年，与前述资敌罪数罪并罚，合并执行5年，并且追缴贪污款1万元，附加判处罚金5000元。林某不服上诉，二审法院判决维持。到二审判决之日，林某正好被移送执行2年，于是另执行“2年9个月零25天”。在后2年多的执行中，监狱工作人员曾指使另一服刑犯高某殴打林某，林某花去500元医疗费。在上述所有刑罚执行完毕后，林某经再审，均改判无罪。
现问：
(1)林某对先执行2年的有期徒刑应向谁提出赔偿请求?后执行的“2年9个月零25天”应向谁提出赔偿请求?
(2)对国家安全机关的拘留，林某可否提出赔偿请求?为什么?
(3)林某对逮捕决定可否提出赔偿请求?为什么?如可提出请求，他应向谁提出?
(4)林某对没收财产可否提出赔偿请求?为什么?如可，应向谁提出?
(5)对高某殴打造成的伤害，林某应请求民事赔偿还是国家赔偿?应向谁提出请求?
(6)林某对剥夺其政治权利的附加刑可否提出赔偿请求?
3. 某证券经营机构被中国证监会以欺诈客户为由，罚款20万元。该机构不服，向人民法院提起行政诉讼。一审法院经过审理，判决维持。判决书于2000年6月10日送达该证券机构。该机构依法上诉，二审法院于6月26日收到上诉状，经审查后于2000年9月5日作出并宣告判决，撤销一审判决，改为对上诉人罚款5万元。二审判决书于2000年9月10日送达该证券机构。后该证券机构请求证监会退回其多交的15万元罚款，证监会一直未还。
现问：         
(1)本案一审应由哪级哪地法院管辖?
(2)证券机构在何期限内上诉才有效?
(3)二审判决何时生效?
(4)本案诉讼程序有无问题?
(5)证券机构为追回多交罚款，如何才是最有效的法律手段?采取该手段有无期限限制?
4. 甲公司于1995年获得国家专利局颁发的9518号实用新型专利权证书，后因未及时缴纳年费被国家专利局公告终止其专利权。1999年3月甲公司提出恢复其专利权的申请，国家知识产权局专利局于同年4月作出恢复其专利的决定。2000年3月，甲公司以专利侵权为由对乙公司提起民事诉讼。诉讼过程中，乙公司向专利复审委员会提出请求，要求宣告9518号专利权无效。2001年3月1日，专利复审委员会作出维持该专利有效的审查决定并通知乙公司。
问题：
（1）如乙公司对恢复甲公司专利权的决定提起行政诉讼，其是否具有原告资格？为什么？
（2）如乙公司于2002年4月对恢复甲公司专利权的决定提起行政诉讼，是否超过行政诉讼的起诉期限？为什么？




答案：


一、名词解释题（12分，共 6 题，每小题 2 分）

1.
参考答案：
行政法律关系的产生，是指行政法律关系当事人之间形成行政法上的权利义务关系。
解题方案：

评分标准：

2.
参考答案：
行政诉讼的管辖是指各级人民法院之间以及同级不同地域的法院之间受理第一审行政案件的权限分工。

解题方案：

评分标准：

3.
参考答案：
行政法律关系的主体是指行政法律关系的当事人，是在行政法律关系中依法享有权利和承担义务的组织或个人。行政法律关系主体与行政主体不是同一个概念。行政主体是指享有行政权力的组织，行政法律关系主体包括行政主体和行政相对方。

解题方案：

评分标准：

4.
参考答案：
其它规范性文件是指除行政法规、规章、具体行政行为之外的，由行政主体制作的、针对不特定相对人的所有书面文件，即行政类的其它规范性文件。
解题方案：

评分标准：

5.
参考答案：
广义上的国家赔偿是指国家公权力的运用（无论是合法的运用还是违法的运用）所引起的损害赔偿。狭义上的国家赔偿仅指国家公权力的违法运用所引起的损害赔偿，而不包括国家公权力的合法运用所引起的损害赔偿，也不包括立法赔偿。
解题方案：

评分标准：

6.
参考答案：
行政赔偿的先行处理程序是指行政赔偿请求人请求损害赔偿时，须先向有关的赔偿义务机关提出赔偿请求，双方就赔偿事项进行自愿协商或由赔偿义务机关决定，从而解决赔偿争议的一种制度。

解题方案：

评分标准：


二、简答题（60分，共 10 题，每小题 6 分）

1.
参考答案：
1、国家行政机关的行政
2、准政府组织的行政
政党和其他政治性社团（如妇联、工会）
被授权的组织，尤其是事业性单位
自治组织和行业协会（如村委会、居委会、律师协会、足协）
被授权的国营企业（如民航、电信、石化）
3、私人组织行使行政权（如美国的私人监狱）
解题方案：
从行政法角度参考行政的概念去理解。
评分标准：

2.
参考答案：
（1）行政主体强制地取得行政相对人的财产权
（2）行政主体无偿地取得行政相对人的财产权
（3）其实施必须以行政相对人负有行政法上的缴纳义务为前提
解题方案：
行政征收的特征主要有三个方面。
评分标准：

3.
参考答案：
1、行政复议机关是行政机关；
2、行政复议机关是有权行使行政复议权的行政机关；
3、行政复议机关是能以自己的名义行使行政复议权，并对行为后果独立承担法律责任的行政机关。
解题方案：
行政复议机关的特征主要从三个方面考虑。
评分标准：

4.
参考答案：
1、行政管理中的被动性。





2、行政诉讼中的主动性。





3、社会生活中的广泛性。





4、法律规范中的确定性。





上述四个要素是构成行政主体的基本要件，缺一不可。
解题方案：
行政相对人的特征主要有四个方面。
评分标准：

5.
参考答案：
行政行为的成立要件包括：（1）行为的主体必须是拥有行政职权或有一定行政职责的国家行政机关，或者法律、法规授权的组织，或者行政机关委托的组织和个人。这是构成行政行为的主体要件。（2）行为主体有凭借国家行政权力产生、变更或消灭某种行政法律关系的意图 ，并有追求这一效果的意思表示。这是行政行为成立的主观方面的要件。（3）行为主体在客观上有行使行政职权或职责的行为。即有一定的外部行为方式所表现出来的客观行为。这是行政行为成立的客观方面的要件。（4）行为的功能要件，即行为主体实施的行为能直接或间接导致行政法律关系的产生、变更和消灭。
解题方案：
行政行为的成立要件主要有：主体要件、主观要件、客观要件、功能要件。
评分标准：

6.
参考答案：
《行政诉讼法》第61条第2、3款规定：“（二）原判决认定事实清楚，但适用法律、法规错误的，依法改判；（三）原判决认定事实不清，证据不足，或者由于违反法定程序可能影响案件正确判决的，裁定撤销判决，发回原审人民法院重审，也可以查清事实后改判。”
解题方案：
参见《行政诉讼法》第61条第2、