政治统治合法性危机的特征表现在哪些方面？
21. 政治统治合法性危机的特征表现在哪些方面？第一，国家能力下降。国家能力是指国家实现自己意志的能力。任何政治统治必须具备四种基本国家能力才能生存和运作：维持秩序能力；社会动员能力；政策创新能力；政策贯彻能力。从总体上讲，国家能力经历了一个不断增长的过程。国家能力的增长，在一定程度上克服了早期国家控制能力弱、经济增长缓慢的局面和强化了政治统治的能力，保证了政治秩序的有序化。但是，国家能力的增长在不同的国家表现并不是同步的。发达国家由于自身制度上的瘤疾以及经济发展的波动，导致了国家调控能力的下降。发展中国家则因为体制转换造成的社会失范，使国家能力适应性不佳的状况普遍存在。其表现为中央控制财力下降，生产和消费失衡，政策得不到贯彻，地方政府各自为政，人民情绪普遍不满，政府威信下降等。无论是发达国家还是发展中国家，国家能力的总体下降，都会使国家行动能力的有效性受到很大影响，从而引发政治统治合法性危机。第二，政治权威乏力。政治权威是维持一个国家正常发展必不可少的条件，也是文明社会的核心要素之一。政治权威既来自于政治体系对权威的有效性维护，也来自于社会对权威的广泛认同。虽然政治国家以及政治权威将由于未来的社会革命而消失，但是，在产生权威的政治国家的社会关系被废除之前，权威是不可能被废除的。如果大多数公民确信权威的合法性，对政治系统及其政治领袖衷心拥戴，法律和政策就能比较容易实施，即使在社会发展遇到巨大灾难和意想不到的自然灾害发生时，甚至是领导人某个“善意”的失误造成国家的挫折，也能取得广大公民的理解和支持，使国家顺利渡过难关。所以，政治权威是统一社会意志与行为的巨大精神支柱，是政治体系有序运转的重要保证。反之，如果政治权威的合法性受到公民的怀疑，领袖人物又缺少感召力，社会政治谣言四起，就会使社会凝聚力丧失，使国家陷人混乱之中。第三，经济资源流失。政治统治合法性危机的出现，使政府的权威性大大降低，对整个社会的调控能力下降，政府整合削弱，腐败行为猖獗，政治结构和功能失调，导致整个经济秩序混乱，经济发展比例失调，经济波动加剧，社会资源大量流失，甚至使社会陷于瘫痪。经济发展的无序和社会资源的大量流失既是导致政治统治合法性危机的基本动因，又是政治统治合法性加剧的重要经济特征。第四，意识形态失控。每一个健全的社会文化，都应该有一定的核心价值来支撑，否则就会使社会发展失去正确的方向，使人的思想观念发生混乱，精神没有寄托，社会丧失向心力和凝聚力，以致物欲横流，道德伦丧。所以任何政治体系的领袖都要维护和弘扬一种政治意识形态，以使自己的政治统治具有合法性，更好地为统治阶级的利益服务。第五，社会秩序失范。社会规范的存在是社会整合的社会目标实现的要求，也是维护政治统治合法性的基本手段。统治者为了实现其统治目的对社会生活的方方面面作出一系列规定，要求人们接受其规定的目标并按照社会认可的途径实现目标，以“遵从”规范的方式适应社会，维护稳定的统治秩序。然而，在新旧社会体制变革过程中，社会结构分化和多元利益主体的出现，以及外来文化和生活方式的冲击、思想观念的巨变等，都会对现存的社会规范形成巨大的冲击，而这时由于政治统治能力的下降，合法性危机的出现，会更加助长社会失范的蔓延。致使一个社会系统中各种规范准则不再是一个有机构成的完整、统一、协调的体系，而是处于互相冲撞、互相矛盾的分散、冲突状态，使人的行为得不到正常规范的约束与引导，从而使社会处于无序状态。
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