组织中的政策问答答案
第七章、组织中的政策07-01.合理模型的缺陷（153/7-2）参考答案：(1)在决策上只考虑简单的技巧，却不去考虑人的心理和社会的动态因素。人并不具备在不确定的条件下能够考虑一切因素的能力，而且人们也不具备同样的价值取向；(2)并不是根据现实的经验材料来说明问题，而是根据简单的前提演绎推理理论，所以只强调“应该如何”，而不注重“为什么”的问题；(3)在决策上考虑一切因素，不仅在人的智力上不可能，即使可能也不一定就合理。而且预测各种方案可能带来的所有结果，这在现实上是不可能的。07-02.渐进模型的缺陷（156/7-2）参考答案：(1)缺乏在决策方面的积极进取精神。政策包含着要改变现状的意志和计划等对环境的控制倾向，但在渐进模型中缺乏这些；(2)具有保守倾向。因为渐进模型强调部分的变化和渐进的修正。正因为这样，这一决策模型忽略或不顾真正重要的和根本性的变化；(3)由于不是从积极引导和规制的角度上去理解政策，而是根据社会各个势力之间的相互作用之产物来理解政策，所以这一模型上的决策只能反映强者的利益，而不能反映弱者的要求。07-03.政策阶段的决策体制（170/7-5）参考答案：决策体制是指为了更深入和全面认识问题、准确地界定问题、合理地制定政策方案，重要的是各种立场、价值观、观点、专业、视角要充分表达和汇聚，并在相互碰撞中产生出更多的智慧，这实际上就是为解决所面临的问题而进行的例行讨论过程。为此，其过程的各参与者需要独立性和在思想及表达等方面的自由。我们应该从这种意义上去理解阿马迪亚·森所说的如下观点，即由于理性的要求具有不可避免的开放性，这就要为此的审查所需要的独立性及为此所必要的自由，即我们需要理性，也需要自由，而它们之间彼此需要。决策活动中与此相反的体制就是由一个人或少数人独自裁决的体制。07-04.政策阶段的执行体制（170/7-5）参考答案：执行体制是指在政策执行过程中，重要的是执行效率，为此需要纵横两个方面的合理分工，这就是具有很强等级性质的官僚制。通过合理设计而建立的官僚制，在很多方面可以释放出人的潜在能力并激发创造力，从而提高组织的效率。正如研究官僚制35年的依利特·杰克斯所说的那样，官僚制是适合于现代社会大型组织的最有效、最稳固而且是最自然的管理方式。07-05.政策阶段的评估体制（170/7-5）参考答案：政策评估的目的在于，通过评估活动可以汲取经验教训，从而可以发现和纠正政策过程中的错误并增强政策过程的合理性，而且评估标准可以成为指导和激励政策执行活动的参照尺度，还有助于明确政策行为责任。
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