国际贸易辅导资料二
国际贸易辅导资料二主 题：第一讲第一部分“我国与GATT”
学习时间：2012年10月8日－10月14日
内 容：
我们这周主要学习第一讲第一部分“我国与GATT”的相关内容，重点介绍世界贸易组织的相关知识。世界贸易组织对国际贸易影响极大，我国加入世界贸易组织历经周折，希望同学们通过下面内容的讲解，了解我国是如何加入世界贸易组织的。
1.世贸组织的介绍
（1）世贸组织的创始成员方
世贸组织的创始成员方来自于原来关贸总协定的缔约方，但原来关贸总协定的缔约方并不当然属于世贸组织的创始成员方，还必须符合一定的条件。这些条件是：
1）必须按章程规定的程序和期限履行接受世贸组织章程和乌拉圭回合各项多边协定的手续；
2）必须按乌拉圭回合各项多边贸易协定作出关税减让表和各种非关税承诺表；
3）必须在服务贸易领域作出具体的市场准入承诺表。
关贸总协定的缔约方必须同时具备以上三个条件，才能成为世贸组织的创始成员。
（2）加入世贸组织成员方的资格
世贸组织是一个开放性的国际组织，任何主权国家及单独的关税区都可以申请成为世贸组织的成员方，但申请加入的单独关税区需要证明其在对外商业关系上和世贸组织规则规定的其他事项上享有充分的自主权。
由于世贸组织的成员不仅仅包括主权国家，还包括一些主权国家的单独关税地区，故其成员不能象联合国、国际货币基金会组织等国际组织的成员那样称其为成员国，而只能称其为成员方。
（3）世贸组织的加入程序
一国或地区要加入世界贸易组织，必须经过提出申请、贸易体制的审议、双边谈判、完成加入条件、通过加入5个步骤：
1）提出申请。申请加入国或单独关税区政府，应首先向世贸组织提出正式申请。在提出申请时，必须以备忘录的形式对其与《世界贸易组织协定》有关的贸易和经济政策情况加以全面说明。如果世贸组织对其备忘录中的情况有疑问，申请者还必须进行解释和答疑。
2）贸易体制的审议。由处理该国或单独关税区申请的工作组对申请者的贸易体制进行审议，以确定申请者的贸易体制是否符合世贸组织的基本原则与规则。在此期间，如果申请者的贸易体制发生大的变化，申请者必须作出补充说明，工作组再就有关内容加以审议。
3）双边谈判。当工作组在原则和政策方面取得足够进展时，申请加入世界贸易组织者与世界贸易组织成员方之间进行一对一的谈判，即双边谈判。这里的世贸组织成员方从理论上讲包括世贸组织所有成员方，但往往有许多国家不与申请者进行谈判，而无条件地同意后者加入世贸组织。申请者与世贸组织成员方双边谈判的内容涉及到关税、具体的市场准入承诺、货物与服务等其他政策。在任何双边谈判中达成的内容，将根据非歧视原则自动地适用到其他世界贸易组织成员方，其中当然也包括那些不要求与申请者进行谈判的成员方。
4）完成加入条件。当工作组完成了对申请者贸易体制的审议、并且双边谈判结束后，工作组便可以进入最终完成加入条件阶段。在这一阶段，工作组将审议贸易体制的结果和双边谈判达成的协议列在工作组报告中、加入议定书以及减让表中。
5）通过加入。将工作组报告、加入议定书和减让表组成的最后一揽子文件提交世界贸易总理事会或部长级会议审议。如果世界贸易组织成员方的三分之二多数投票同意，申请者即可签署议定书，加入世界贸易组织，成为正式的成员方。
2. 我国与GATT
（1） 我国是GATT的最早签字国，创始国。
（2） 1950年3月蒋介石声明退出GATT
台湾的退出不合法，所以我国叫复关。
直到2001年12月方进入，原因：第一，1986年以前，我方不想进。我方不加入，关贸总协定的规则就不能约束我国。我们当时制定了“独立自主、自力更生”发展我国经济的总方针。随着改革开放的深入，我国意识到加入世界贸易组织的重要性。第二，美国阻挠我国进入。
（3）1986年开始复关谈判。
（4）以1998年为界，美国和欧盟立场变化，同意中国入世，但要价太高。经过14，15年的艰难谈判，我国终于加入了世界贸易组织。
3.我国复关与加入世贸组织大事记（了解即可）
（1）复关经过
1986年7月10日，中国正式提出申请恢复关贸总协定缔约方地位。
1987年10月22日，关贸总协定中国工作组第一次会议在日内瓦举行。
1989年4月18日至19日，关贸总协定中国工作组第7次会议在日内瓦举行。
1989年5月24日至28日，中美第5轮复关问题双边磋商在北京举行。
1989年12月12日至14日，关贸总协定中国工作组第8次会议在日内瓦举行，事实上重新开始审议中国的外贸制度。
1990年1月1日，台湾当局以“台、澎、金、马单独关税地区”名义申请加入关贸总协定。
1991年1月11日，澳门成为关贸总协定缔约方。
1991年10月，中国总理李鹏致函关贸总协定各缔约方首脑和关贸总协定总干事，阐明中国复关问题的立场。
1992年10月10日，中美达成《市场准入备忘录》，美国承诺“坚定地支持中国取得关贸总协定缔约方地位”。
1994年8月底，中国提出改进后的农产品(000061,股吧)、非农产品和服务贸易减让表。作为解决复关问题的一揽子方案。
1994年11月28日，外经贸部部长助理龙永图会见关贸总协定总干事萨瑟兰。与此同时，中国驻美国、欧共体和日本大使分别约见驻在国高级官员，通报中国政府关于复关谈判最后时限的决定。
1994年11月28日至12月19日，关贸总协定中国工作组第19次工作会议在日内瓦举行。谈判未能达成协议。
1995年3月11日至13日，美国贸易代表坎特访华，与外经贸部部长吴仪就复关问题达成8点协议，同意在灵活务实的基础上进行中国“入世”的谈判。
1995年5月7日至19日，外经贸部部长助理龙永图率中国代表团赴日内瓦与缔约方就中国复关进行非正式双边磋商。
1995年6月3日，中国成为世贸组织观察员。
（2）入世进程
1995年11月，中国复关工作组更名为中国“入世”工作组。
1995年11月28日，美方向中方递交了一份“关于中国‘入世’的非正式文件”，即所谓的“交通图”，罗列了对中国“入世”的28项要求。
1996年2月12日，中美就中国“入世”问题举行了第10轮双边磋商。中方对美方的“交通图”逐点作了反应。
1996年3月22日，龙永图率团赴日内瓦出席世贸组织中国工作组第一次正式会议。
1997年8月6日，中国与新西兰在北京就中国“入世”问题达成双边协议。
1997年8月26日，中国与韩国在汉城就中国“入世”问题达成双边协议。
1997年10月13日至24日，外经贸部首席谈判代表龙永图率团在日内瓦与欧盟、澳大利亚、挪威、巴西、印度、墨西哥、智利等30个世贸组织成员进行了双边磋商；与匈牙利、捷克、斯洛伐克、巴基斯坦签署了结束中国“入世”双边市场准入谈判协议，并与智利、哥伦比亚、阿根廷、印度等基本结束了中国“入世”双边市场准入谈判。
1997年10月26日至11月2日，中国国家主席江泽民应邀访美，在与克林顿总统发表的联合声明中，重申加快中国“入世”谈判，争取尽早结束。
1997年11月1日至16日，中日两国关于中国“入世”双边市场准入谈判基本结束。
1997年11月2日，出席亚太经合组织(APEC)部长级大会的中美高级贸易官员就中国“入世”问题全面交换了意见。
1997年12月1日至12日，中国代表团在日内瓦出席了世贸组织中国工作组第6次会议，就议定书和工作组报告的绝大部分内容达成了谅解，期间还与美国、欧盟、日本、澳大利亚、巴西、墨西哥等国进行了双边磋商。
1998年3月28日至4月9日，世贸组织中国工作组第7次会议，中国代表团向世贸组织秘书处递交了一份近6000个税号的关税减让表，得到了主要成员的积极评价。
1998年5月18日至22日，龙永图率中国政府代表团赴日内瓦参加了多边贸易体制50周年大庆和世贸组织第2届贸易部长会议。
1998年6月17日，江泽民接受美国记者采访时提出“入世”3原则：1.WTO没有中国参加是不完整的。2.中国毫无疑问要作为一个发展中国家加入WTO。3.中国的“入世”是以权利和义务的平衡为原则的。
1998年11月16日，江泽民和美国副总统戈尔在APEC吉隆坡会议上会晤，双方都表示希望在1999年早些时候结束中美双边谈判。
1999年3月3日，中美高级贸易代表团就降低关税、进一步敞开农业、电信、金融和保险市场谈判至深夜。
1999年4月6日至13日，朱?基访美。4月10日，中美签署“中美农业合作协议”并就中国加入WTO发表联合声明，美方承诺“坚定地支持中国于1999年加入WTO”。
1999年4月底，美国首席谈判代表卡西迪率团来京，就双方遗留下来的问题继续谈判。
1999年5月8日，以美国为首的北约袭击中国驻南斯拉夫大使馆，中国政府被迫中断了“入世”谈判。
1999年9月6日，中美恢复谈判。
1999年9月8日，江泽民在澳大利亚重申中国“入世”三原则。
1999年9月11日，江泽民与克林顿在APEC第七次会议上正式会晤。
1999年11月15日，中美双方就中国加入世贸组织(WTO)达成协议。
2000年4月12日，中国与马来西亚达成双边协议。
2000年5月16日，中国与拉脱维亚达成双边协议。
2000年9月26日，中国与瑞士签署双边协议。
2000年5月19日，中国与欧盟达成双边协议。
2001年9月13日，中国与墨西哥达成双边协议。
2001年11月2日，龙永图宣布中国入世最后时间表排定，11日签署入世全部文件。
注意：本章节主要介绍了世贸组织的加入条件和程序，在考试中可能作为主观题出现。其中第3部分我国复关与加入世贸组织大事记只作为了解内容掌握。
重要考点
（一）判断题
1.我国曾是GATT组织的一员，因此我们再次加入GATT被称为“复关”。
答案：对
2.最初之时，我国不想加入世贸组织，随着改革开放的深入才积极加入。
答案：对
（二）简答题
世贸组织的创始成员方来自于原来关贸总协定的缔约方，但原来关贸总协定的缔约方并不当然属于世贸组织的创始成员方。还必须符合哪些条件？
答：
1）必须按章程规定的程序和期限履行接受世贸组织章程和乌拉圭回合各项多边协定的手续；
2）必须按乌拉圭回合各项多边贸易协定作出关税减让表和各种非关税承诺表；
3）必须在服务贸易领域作出具体的市场准入承诺表。
关贸总协定的缔约方必须同时具备以上三个条件，才能成为世贸组织的创始成员。
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