国际贸易辅导资料四
国际贸易辅导资料四主 题：第一讲第二、三、四部分“关于货物贸易的基本规则”、“关于服务贸易的基本规则”和“国际经济发展的新趋势”
学习时间：2012年10月22日－10月28日
内 容：
我们这周主要学习第一讲第二、三、四部分“关于货物贸易的基本规则”、“关于服务贸易的基本规则”和“国际经济发展的新趋势”的相关内容。希望通过下面的内容能使同学们了解货物贸易的、服务贸易的基本规则，对将来从事国际贸易打下坚实的基础。
主要内容梳理
1. 货物贸易的基本规则（接上一周内容）
（4）公平贸易原则
“三公”原则：公开、公正、公平
公平是“三公”原则的核心，所谓的公平指要正当竞争，反对不正当竞争行为，创造一个良好的国际市场营销氛围和秩序。
①反商品倾销
商品倾销：出口商品的价格低于正常价值，以至于造成进口国的某项产业严重损害或严重威胁，即构成商品倾销。
一般来讲，各个国家都会设置两个部门对是否构成商品倾销进行判定，比如美国的产业若起诉中国彩电厂商出口彩电是属倾销行为，美国商务部先进行调查，对彩电的价格进行评定，看看其是否低于正常价值。如果认定中国出口商有倾销倾向，则交给工业委员会，裁定其是否对进口国产业产生严重损害或威胁。两个部门都进行裁定，最后才能判定是否构成商品倾销。
低于正常价值的判断标准：
a.出口价格低于国内价格（适用于市场经济国家）
b.低于第三方国价格（适用于非市场经济国家）
c.低于合理价格=合理成本+合理利润（适用于非市场经济国家）
我国在产品出口过程中，受到倾销起诉的案例很多，在对我国进行判定时一般采取第二种标准，因为很多国家不承认我国是市场经济国家，这样对我国就很不利。
惩罚措施：a.允许征收反倾销税
b.允许在反倾销调查期间暂停对调查商品的进口
②反对商品补贴
直接补贴——价格补贴，一律取消。
间接补贴——财政优惠（国家采取低息贷款、无息贷款等方式鼓励出口商）
退税制（出口退税，产品用于出口之后返给出口商17%的退税）
允许征收反补贴税
（5）对发展中国家的特惠原则
①发展中国家之间相互优惠，可以不适用于发达国家。南南合作
②发达国家有义务对发展中国家实施单方面的非互惠的优惠。
我国政府的承诺：
《中国加入世贸组织法律文件》（注意：了解即可，不需要死记硬背）
① 权利（十项）
（1） 享受非歧视待遇
（2） 全面参与多边贸易体制
（3） 享受发展中国家权利
（4） 获得市场开放和法规修改的过渡期
（5） 保留国营贸易体制
（6） 有条件、有步骤地开放服务贸易领域
（7） 对国内产业提供WTO允许的补贴
（8） 保留国家定价和政府指导价的权利
（9） 保留征收出口税的权利
（10） 保留对进出口商品进行检验的权利
② 义务（十项）
（1） 遵守非歧视原则
（2） 贸易政策应统一实施
（3） 承诺贸易政策的透明度
（4） 为当事人提供司法审查的机会
（5） 逐步放开贸易权
（6） 遵守WTO关于国营贸易的规定
（7） 逐步取消非关税措施
（8） 不再实行出口补贴
（9） 实施《与贸易有关的投资措施协定》
（10） 接受过渡性审议
2. 关于服务贸易的基本规则
（1）背景
1）服务贸易自由化
服务贸易，简言之就是以商业利益为目的的服务业的进口和出口，是人类社会产业分工的国际化，是产业进步的标志。为推动各国产业的进步和升级，服务贸易自由化成为国际多边贸易机制努力的目标。
到80年代中期，发达国家和部分新兴工业国家(地区)服务业的产值占国内总产值(GDP)的比重己经超过制造业，达到60%以上，服务业成为国民经济最重要的部门。
1981年，服务贸易出口总额只有4130亿美元，货物贸易出口总值为19763亿美元，服务贸易约占当年世界贸易总值的17.24%;
2）服务贸易自由化的特点和目标
服务贸易自由化，是世界多边贸易倡导的投资和贸易自由化的重要组成部分。所谓服务贸易自由化，就是在国际服务贸易中，尽量减少进口的障碍，为服务贸易提供日益宽松的交易环境。
由于服务贸易的特殊性，导致服务贸易自由化与货物贸易自由化相比，拥有许多自身独有的特点和目标。
服务作为商品，在许多情况下具有不可存储性。也就是说，许多服务的生产和消费是同时发生的;既不可能在服务生产以后再消费，也不可通过运输在异地消费。
因此，与货物贸易不同，在服务贸易交易的过程中，不仅服务产品要在东道国，而且服务的提供者或生产者也必须同时在东道国存在，或以法人的形式或以自然人的形式出现。因此《服务贸易总协定》规定，不仅要求给予外国服务产品以最惠国待遇和国民待遇，而且还要求给予外国服务提供者(法人和自然人)上述待遇。因此，服务贸易自由化的目标是更加广泛和全面的市场开放，即服务产品市场、服务行业的投资市场和服务业劳动力市场的开放，进而才能更大程度地消除贸易障碍。
另一方面，与货物贸易不同，服务贸易是无形贸易，东道国政府不能通过海关进行监管，也不能用关税措施加以控制。因此，服务贸易自由化的实现手段，不是削减关税，而是通过谈判，谋求各缔约方政府修改国内法律、法规，减少对服务贸易的限制。
美国是服务业最为发达的国家，也是贸易自由化的首要倡导者。美国政府的服务贸易自由化目标与其产业优势和商业利益是密不可分的。
一方面美国服务业在国内生产总值中占据较大比重，达到60%以上;同时，服务贸易在美国国际收支中占有极其重要的地位，服务贸易的长期巨额顺差是弥补货物贸易逆差的主要来源。另一方面，美国服务业在国内形成了巨大的过剩的生产力，美国服务业企业已经进人国际市场，服务行业跨国公司的国际竞争力优势明显，只是受限于其他国家的进口规定而得不到迅速发展。所以，美国商界和政界强烈要求其他国家开放服务业市场，为服务贸易自由化扫除障碍。
（2）《服务贸易总协定》的宗旨
“各成员认识到服务贸易对世界经济增长和发展日益增强的重要性；希望建立一个服务贸易原则和规则的多边框架，以期在透明和逐步自由化的条件下扩大此类贸易，并以此为手段促进所有贸易伙伴的经济增长和发展中国家的发展。”
（3）《服务贸易总协定》的主要原则与内容
服务贸易的定义可以概括为：
1）跨境交付
例如一名美国律师为在英国的客户提供法律咨询服务。跨越国境的只是服务。
2）境外消费
消费者到境外去享用境外服务提供者提供的服务，如旅游、求学等。
3）商业存在
进入另一成员境内设立公司或机构。
4）自然人流动
简单概括起来，这些服务是：
①商业性服务
商业性服务包括个人、企业和政府消费的6类服务:
a.专业性服务。即包括会计、审计服务;法律服务;工程设计服务;医疗、兽医和医护人员提供的服务;城市规划与环保服务;公共关系服务;涉及上述服务项目的有关咨询服务;安装及装饰工程服务。
b.计算机及相关服务。包括计算机硬件相关的咨询服务、软件开发与咨询服务;数据处理服务;数据库服务等。
c.研究与开发服务。包括自然科学、社会科学和人类学中的研究与开发服务。
d.不动产服务。指不动产领域的服务，但不含土地的租赁服务。
e.设备租赁服务。包括交通运输设备和非交通运输设备的租赁服务，但不包括与设备租赁服务相关的设备操作人员的配套服务。
f.其他服务。包括翻译服务、展览管理服务、广告服务、市场及公众观点调查研究服务、管理咨询服务、技术监测及分析服务;建筑物清洁服务等等。
②通信服务
通信服务指为信息、信息产品、信息设备操作、信息储存和设备软件功能提供的所有服务。包括邮政服务、电信服务、视听服务、其他电信服务等。
③建筑服务
指工程建筑领域从前期计划、设计到建筑施工全过程的服务。包括拟议中的项目选址服务、工程项目的建筑施工服务、建筑物的安装和装饰服务、建筑物的维修服务等。
④分销服务
指产品销售及其过程中发生的服务。包括批发零售服务、与销售相关的代理服务、特许经营服务和其他销售服务。
⑤教育服务
指提供各种形式的高等教育、中等教育、初等教育、学前教育、继续教育、特殊教育等服务。
⑥环境服务
指污水和废物处理服务、环境卫生及相关服务等。
⑦金融服务
指银行、保险和证券业相关的服务。包括:
a.银行及相关的服务:银行存款服务、银行贷款服务、其他贷款服务、金融监管服务。
b.与证券相关的服务：经纪人服务、股票发行和注册管理服务
c.金融中介的服务：金融咨询、外汇兑换。
d.保险服务，包括货物运输保险、人寿险、养老金或年金保险、伤残及医疗费用保险、财产险、债务险、再保险等附属于各类保险的服务。
⑧健康及社区服务
指医疗服务、其他与人类健康相关的服务以及社区服务。
⑨旅游及相关服务
指旅馆提供的住宿和餐饮及相关服务、旅行社和导游服务等
⑩文化、娱乐和体育服务
指不包括视听服务在内的一切文化、娱乐、新闻、图书馆和体育服务。
○11交通运输服务
指一切与货物运输相关的服务，包括：
a.货物航空运输服务
b.海洋运输及相关服务，如远洋运输、船舶服务、报关服务、船舶装卸服务、仓储服务、港口服务等。
c.内河和沿海运输服务
d.航天发射服务
e.其他运输服务
○12其他服务：指上述服务种类以外的服务。
3.国际经济发展的新趋势
（1）经济全球化
倡导国际分工，就促进了国际合作，国际合作发展到一定程度就产生了跨国经营，进而形成跨国公司。
（2）经济区域化，集团化
欧洲：欧共体、北欧自由贸易联盟
北美：美加联盟、美加墨联盟——北美自由贸易区
亚洲：东盟组织、亚太经合组织
（3）新贸易保护主义盛行
主要武器：技术壁垒、绿色壁垒、反倾销、核心技术（高新技术垄断）
注意：本周的内容在考试中多以客观题的形式出现，重点要牢记商品倾销的概念并理解。还要掌握服务贸易、服务贸易的特点以及服务贸易自由化的相关知识点。
重要考点
（一）名词解释题
1. 商品倾销
答：商品倾销是指出口商品的价格低于正常价值，以至于造成进口国的某项产业严重损害或严重威胁，即构成商品倾销。
2.服务贸易自由化
答：服务贸易自由化就是在国际服务贸易中，尽量减少进口的障碍，为服务贸易提供日益宽松的交易环境。
（二）简答题
1.商业性服务包括哪些？
答：商业性服务包括个人、企业和政府消费的6类服务:
a.专业性服务。即包括会计、审计服务;法律服务;工程设计服务;医疗、兽医和医护人员提供的服务;城市规划与环保服务;公共关系服务;涉及上述服务项目的有关咨询服务;安装及装饰工程服务。
b.计算机及相关服务。包括计算机硬件相关的咨询服务、软件开发与咨询服务;数据处理服务;数据库服务等。
c.研究与开发服务。包括自然科学、社会科学和人类学中的研究与开发服务。
d.不动产服务。指不动产领域的服务，但不含土地的租赁服务。
e.设备租赁服务。包括交通运输设备和非交通运输设备的租赁服务，但不包括与设备租赁服务相关的设备操作人员的配套服务。
f.其他服务。包括翻译服务、展览管理服务、广告服务、市场及公众观点调查研究服务、管理咨询服务、技术监测及分析服务;建筑物清洁服务等等。
（三）判断题
1.只要出口商品的价格低于正常价值就构成了商品倾销。
答：错误。
解析：商品倾销应该有两个条件：①出口商品的价格低于正常价值；②造成进口国的某项产业严重损害或严重威胁。若只满足其中一条，不能构成商品倾销。
2. 服务作为商品，在许多情况下具有不可存储性。
答：正确。
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