川大12春《 社会保障学 》学习资料
《 社会保障学 》课程学习指导资料
编 写：赵 自 力
本课程学习资料根据该课程教学大纲的要求，参照现行采用教材《社会保障教程》（齐海鹏 编著，东北财经大学出版社 2006年），以及课程学习光盘，并结合远程网络业余教育的教学特点和教学规律进行编写。
第一部分课程的学习目的及总体要求
一、课程的学习目的
社会保障是一项社会安全机制，它通过提供物质帮助，可以保证社会成员的基本生活；同时，社会保障又是一种收入再分配方式，它通过转移支付可以调节社会成员之间的收入差距，促进社会公平与稳定，实现社会和谐。所以社会保障再现代社会中重要的法律制度。随着经济持续发展和社会不断进步，制度变迁带来了一些社会问题，社会保障日益成为从政府到每一位公民都十分关注的问题。因此，对本课程的学习有助于同学们更多的了解现实的社会保障问题，更好的提高自己的权利保障意识。也为从事社会保障工作的同学们提供社会保障理论知识，进一步提高工作中的实践能力。
二、课程的总体要求
本课程的主要内容：本课程总体上分为两个部分：第一部分是社会保障的基础篇，概括介绍了社会保障的概念、体系、特征、功能与原则，社会保障制度的发展演变，社会保障基础理论，社会保障基金的筹集、支付、预算和投资运行，社会保障体制和法制建设等问题；第二部分是社会保障的制度篇，详细阐述了养老保险、医疗保险、失业保险、工伤及生育保险、社会救助、社会福利和军人社会保障的基本原理、具体制度以及改革情况。
要求学生熟记第一部分，掌握第二部分。既能积累社会保障学必需的一些基础知识，又能借助于这些知识深入了解社会保障的一些重要原理，能从法律、经济、政治、道德等多角度观察认识社会保障现象。
第二部分课程教学的基本要求及重点难点内容分析
第一编基础篇
第一章社会保障概述
1.本章学习基本要求：
（1）了解以下方面的内容：
社会保障的属性与类型
（2）熟悉以下方面的内容：
社会保障的概念与体系
社会保障的特征、地位与功能
（3）掌握以下方面的内容：
社会保障的基本原则
2.本章重点、难点分析：
（1）社会保障的概念、特征与功能
（2）社会保障的基本原则
3.本章典型例题：
(1)在罗斯福总统的领导和主持下，1935年美国颁布了第一部（ C ）
A.《社会保险法》 B.《保险法》
C.《社会保障法》 D.《社会救助法》
(2)根据世界各国社会保障的实践和社会保障概念的内在规定，典型的社会保障体系包括（ABCD）
A.社会保险 B.社会救助
C.社会福利 D.社会优抚.
4.本章作业：
（1）社会保障的概念
（2）简述社会保障的基本原则？
第二章社会保障制度的产生与发展
1.本章学习基本要求：
（1）了解以下方面的内容：
现代社会保障制度的产生和发展
（2）熟悉以下方面的内容：
中国社会保障制度的形成与发展
（3）掌握以下方面的内容：
现代社会保障产生的条件
2.本章重点难点分析：
（1）现代社会保障产生的条件
（2）中国社会保障制度的形成与发展
3.本章典型例题：
1948年首先宣布建成“从摇篮到坟墓”均有保障的福利国家是（ C ）
A.瑞典 B.中国
C.英国 D.美国
4.本章作业：
简述社会保障产生的条件
第三章社会保障理论基础
1.本章学习基本要求：
（1）了解以下方面的内容：
社会保障的思想渊源
国际社会保障前沿理论
（2）熟悉以下方面的内容：
西方社会保障发展的理论基础
（3）掌握以下方面的内容：
马克思主义的社会保障思想
2.本章重点难点分析：
（1）西方社会保障发展中出现的各理论流派
（2）马克思主义的社会保障思想
3.本章典型例题：
帕累托最优是由（B）提出的。
A.德国新历史学派 B.福利经济学
C.瑞典学派 D. 凯恩斯的有效需求理论
4.本章作业：
分析马克思关于社会再生产的理论。P69-70
第四章社会保障基金
1.本章学习基本要求：
（1）了解以下方面的内容：
社会保障税
（2）熟悉以下方面的内容：
社会保障基金的含义与性质
社会保障基金的监管
（3）掌握以下方面的内容：
社会保障基金的费用负担方式与筹集渠道
社会保障基金筹资形式
社会保障基金的支付及其投资运营
2.本章的重点难点分析
（1）社会保障基金的含义
（2）我国社会保险费的征缴
（3）社会保障待遇支付水平的原则
（4）社会保障储备基金投资的基本原则以及主要投资工具
3.本章典型例题：
社会保障基金的筹集形式包括（ABD）
A统筹缴费B社会保障税 C现收现付制D预筹基金帐户
4.本章作业：
（1）简述社会保障基金的筹集渠道有哪些？
（2）试述社会保障储备基金投资运营的意义以及应遵循那些原则?
第五章社会保障管理
1.本章学习基本要求：
（1）了解以下方面的内容：
社会保障法制建设
（2）熟悉以下方面的内容：
社会保障管理体制的基本构成
（3）掌握以下方面的内容：
我国现行的社会保障管理体制
社会保障法律关系及其特征
2.本章的重点难点分析：
（1）我国现行的社会保障管理体制、
（2）社会保障法律关系及其特征
3.本章典型例题：
社会保障法律关系及其特征？
社会保障法律关系是指社会保障法主体在社会保障活动中，根据社会保障法律规范而形成的一种权利与义务的关系。
它具有以下特征：（1）社会保障法律关系只产生于社会保障活动之中；（2）在社会保障法律关系中，社会保障管理机构始终是一方主体；（3）社会保障法律关系具有较强的强制性。
4.本章作业：
（1）简述社会保障管理体制建立的原则？
（2）试述我国社会保障管理体制存在的问题以及改革的政策取向？p138-138
第二编制度篇
第六章养老社会保险
1.本章学习基本要求：
（1）了解以下方面的内容：
国外养老社会保险概况
我国养老社会保险的立法与改革
（2）熟悉以下方面的内容：
养老社会保险的概念与特征
养老社会保险的基本原则
（3）掌握以下方面的内容：
养老保险基金的募集
养老保险的发放
补充养老保险
2.本章重点难点分析：
（1）养老保险基金的募集、发放
（2）补充养老保险
3.本章典型例题：
统一的企业职工基本养老保险制度出台之后参加工作的职工，其享受基本养老社会保险待遇的最低缴纳年限规定为多少年？（C）
A．5年 B．10年 C．15年 D．20年
4.本章作业：
（1）企业年金的概念
（2）养老社会保险的概念及基本特征？
（3）从世界范围看，养老社会保险有哪些模式？
（4）我国农村社会养老保险制度存在哪些问题以及如何完善？
第七章医疗社会保险
1.本章学习基本要求：
（1）了解以下方面的内容：
国外医疗社会保险制度
（2）熟悉以下方面的内容：
医疗保险的含义与特点
中国医疗保险制度
（3）掌握以下方面的内容：
医疗保险基金的筹集与支付
2.本章的难点难点分析：
（1）医疗保险基金的筹集与支付
（2）中国医疗保险制度
3.本章典型例题：
（1）我国自1952年对国家机关、事业单位的职工实施的医疗社会保险是（ B ）
A.劳保医疗 B.公费医疗
C.合作医疗 D.自费医疗
（2）城镇基本医疗保险，一般来说，个人需要缴纳的比例占其工资额的百分之几？（ A ）
A．2% B．3% C．5% D．10%
4.本章作业：
（1）简述医疗保险的含义及特点？
（2）简述医疗保险的范围？
第八章失业保险
1.本章学习基本要求：
（1）了解以下方面的内容：
国外失业保险制度
失业保险制度的实施
（2）熟悉以下方面的内容：
失业的类型
失业社会保险的概念与特点
（3）掌握以下方面的内容：
失业保险的功能
中国失业保险制度及其改革
2.本章重点难点分析：
（1）失业保险的概念与特点及其功能
（2）享受失业保险的对象与条件
（3）我国现行失业保险制度
3.本章典型例题：
（1）失业人员领取失业保险金，必须同时具备的条件有（ABC）
A．按照规定参加失业保险，所在单位和本人已履行缴费义务满1年的
B．已办理失业登记，并有求职要求的
C.非本人意愿中断就业的
D．不论何种原因中断就业的
（2）失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长不能超过（ C ）？
A. 10个月 B. 12个月 C.18个月 D．24个月
（3）按照我国规定，城镇企事业单位按照本单位工资总额的（），交纳失业保险费，城镇企事业单位职工按照本人工资的（）交纳失业保险费?（ B ）
A. 1% ，2% B. 2% ，1% C.3% ，5% D．5% ，3%
4.本章作业：
（1）失业的类型有哪些？
（2）失业社会保险的概念与特点？
（3）简述按照我国《失业保险条例》规定，失业职工在哪些情况下失业保险机构停止发给其失业保险及其他费用？
（4）试述失业保险制度应如何促进再就业？P251-254
第九章工伤、生育社会保险
1.本章学习基本要求：
（1）了解以下方面的内容：
国外工伤社会保险制度
（2）熟悉以下方面的内容：
工伤保险的概念及其特点
生育社会保险概述
（3）掌握以下方面的内容：
工伤保险的原则
中国工伤社会保险制度及其改革
2.本章的重点难点分析：
（1）工伤的范围，工伤的认定和职业病的确定
（2）工伤保险的责任原则
（3）工伤保险基金的筹集与管理
（4）我国生育保险基金及保险待遇
3.本章典型例题：
（1）工伤社会保险待遇具体包括（ ABC ）。
A.医疗待遇 B.伤残待遇
C.因工死亡待遇 D.亲属工作安置待遇
（2）生育社会保险待遇一般包括（ ABD ）.
A.产假 B.生育津贴 C.抚恤金 D.医疗服务
4.本章作业：
（1）述工伤保险的原则？
（2）简述职工有哪些情形之一的，应视同工伤
（3）简述工伤职工有下列哪种情况之一的，停止享受工伤保险待遇？
（4）简述生育社会保险的概念及特点？
第十章社会救助
1.本章学习基本要求：
（1）了解以下方面的内容：
社会救助的对象
（2）熟悉以下方面的内容：
社会救助的概念及特点
（3）掌握以下方面的内容：
我国城市居民最低生活保障制度
2.本章重点难点分析：
（1）社会救助的概念及特点
（2）我国城市居民最低生活保障制度
3.本章典型例题：
（1）最低生活保障属于哪个社会保障项目范畴？（B）
A．社会保险 B．社会救助
C．社会福利 D．社会优抚
（2）美国确定最低生活保障标准线的方法是（ D ）。
A.“菜篮子”法 B. 国际贫困标准法
C.收入比例法 D. 恩格尔系数法
4.本章作业：
（1）简述社会救助的概念及特点
（2）简述社会救助资金的来源渠道？
（3）国际上对贫困线的确定有哪些方法？
（4）简述我国城市居民最低生活保障制度的特点？
第十一章社会福利
1.本章学习基本要求：
（1）了解以下方面的内容：
中国的社会福利制度
（2）熟悉以下方面的内容：
社会福利的概念、特征及其作用
社区服务
（3）掌握以下方面的内容：
社会福利的管理原则、方式
2.本章的重点难点分析：
（1）社会福利的作用
3.本章典型例题：
（1）社会福利属于社会保障的哪一级别的纲领？（B）
A．最低纲领 B．最高纲领
C．基本纲领 D.特殊纲领
（2）简述社会福利管理的原则？
社会福利管理的原则有：统一领导、分级管理的原则；专款专用原则；资金收支分别管理原则。
4.本章作业：
（1）简述社会福利的概念和特点？
（2）简述社会福利的作用？
（3）我国社区服务的内容主要包括
第十二章军人社会保障
1.本章学习基本要求：
（1）了解以下方面的内容：
军人转业、复员和离退休制度
（2）熟悉以下方面的内容：
军人社会保障的概念与特点
军人社会保障的范围
（3）掌握以下方面的内容：
军人优抚制度的主要内容
2.本章重点难点分析：
（1）军人社会保障的概念与特点
（2）军人优抚制度的主要内容
3.本章典型例题：
我国军人社会抚恤的对象包括（ABCD）。
A．烈士家属 B．因公牺牲军人家属
C．病故军人家属 D．残废军人
4.本章作业：
（1）简述军人社会保障的概念和特点？
（2）简述军人社会保障的项目？
（3）简述军人社会保障的原则？
（4）简述军人优抚制度的主要内容？
第三部分综合练习题
一、单项选择题（每小题2分，共20分）
1.下列不属于社会保障的特征有（）。
A.强制性 B.福利性
C.互济性 D.平等性
2.下列哪一个国家在1948年第一个建成福利国家
A.英国 B.法国
C.美国 D. 德国
3.我国养老、医疗、失业社会保险费的缴费主体是（）。
A.国家、用人单位和职工 B.国家和用人单位
C.用人单位和职工 D.职工个人
4.我国现行政策规定社会保险基金不能用于（）。
A.认购国债 B.转存银行
C.认购公司债券 D.国务院规定的其他用途
5.我国自1952年对国家机关、事业单位的职工实施的医疗社会保险是（ B ）
A.劳保医疗 B.公费医疗
C.合作医疗 D.自费医疗
6.下列不属于失业的类型有（）。
A.摩擦性失业 B. 结构性失业
C.季节性失业 D.短期性失业
7.下列不是实现帕雷托最优的条件是（）。
A.交换的最适度条件
B.生产的最适度条件
C.消费的最适度条件
D.生产和交换的最适度条件
8.我国女职工生育依法享受的产假一般为（）。
A.45天 B.90天
C.120天 D.180天
9. 社会福利属于社会保障的哪一级别的纲领？（ B ）
A．最低纲领 B．最高纲领
C．基本纲领 D.特殊纲领
10.我国军人社会保障资金主要来源于（）。
A.国家财政拨款 B.社会募集统筹
C.个人投保 D.社会捐赠
二、多项选择题（每小题4分，共20分）
1.社会保障的基本原则包括（）。
A.福利原则
B.普遍原则
C.适度原则
D.权利与义务相对应原则
E.公平优先、兼顾效率原则
2.社会保障基金的投资一般应当遵循哪些原则？（）
A.安全性原则
B.营利性原则
C.流动性原则
D.强制性原则
3.我国城镇职工领取基本养老保险的条件有哪些？（）
A.达到法定退休年龄并已办理退休手续
B.所在单位和个人依法参加养老保险并履行了养老保险缴费义务
C.个人缴费至少满15年
D.个人缴费至少满20年
4.按照我国《失业保险条例》规定，失业职工有下列哪些情况之一的，失业保险机构停止发给其失业保险及其他费用？（）
A.重新就业的
B.移居境外的
C.应征服兵役的
D.享受基本养老保险待遇的
5.职工具有下列哪些情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤（）。
A.因犯罪或者违反治安管理伤亡的
B.醉酒导致伤亡的
C.自残或者自杀的
D.职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的
三、名词解释（每小题5分，共20分）
1.社会保障基金
2.企业年金p192
3.社会救助p297～298
4.社区服务p341
四、简答题（每小题8分，共24分）
1.简述社会保障的功能？
2.社会保障法律关系及其特征？P144
3.简述失业保险的概念与特点？
五、论述题（共16分）
试述如何完善我国现行农村养老社会保险制度？
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