免费东财12春《行政管理学》拓展资源
东财09春学期《行政管理学》第十一章、第十二章 行政文化、行政发展拓展资源注：十一章案例空缺
韦伯夫妇在《大英社会主义国家的构成》一书中谈到：“以变革社会制度为目的的任何提案，不管它是经济的或是政治的，多数人是并不惬意的……对社会的各种制度，如果不去深思熟虑地、不断地使其适应经常变化的时代要求而加以变革，那么这些制度终究是要崩溃的。结果将难免由于革命的痉挛而发生暴力的急剧的变革。”
法国学者修帕莱和罗夏克在《行政科学》一书中认为：行政改革是行政组织有意识地适应变化了的行政环境的过程；许多要求行政改革的社会原因来自于行政结构与社会结构的矛盾；为了适应环境，任何行政结构都不可能一成不变。
美国学者考夫曼在《组织变革的局限性》一书中也指出，没有任何一种特定行政模式会永无止境地提高效率．增强效益和反应能力。
问题：
1．题中三段材料说明了什么问题7什么叫做行政改革?
2．你认为行政改革有必要吗?联系材料谈谈行政改革的必然性。
答案：
1．答案要点：三段材料都说明了改革的必要性，特别是后两段材料具体指出了行政改革的必然性。行政改革有狭义和广义之分。一般指在政府行政管理领域内，为提高行政效率，规范行政责任，改革落后的行政方式，并建议合理的行政体制的行为。
2．答案要点：行政改革的必要性在现代社会各国政府和社会已普遍形成了共识。行政改革不仅是必要的，还是必然的。
材料中提到了行政政革的一般必然性：
(1)行政改革是调整社会矛盾的需要。行政改革就是在生产力发生变化的条件下，主动改革和完善自身并不断地调节社会矛盾的过程。
(2)行政改革是适应环境变化的需要。正如修帕莱和罗夏克在《行政科学》一书中认为：行政改革是行政组织有意识地适应变化了的行政环境的过程；为了适应环境，任何行政结构都不可能一成不变。行政改革是时代发展的要求。
(3)行政改革是克服行政阻力的需要。如考夫曼指出，没有任何一种特定行政模式会永无止境地提高效率，增强效益和反应能力。时代的发展、环境的变迁，使每一种行政模式都会受到来自外部和内部的阻力而陷入困境，走出困境的唯一办法就是进行自身的改革。
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