落实国资委九条禁令
落实国资委九条禁令开展安全生产年活动和六防专项治理行动方案为进一步做好今年的安全生产工作，防止发生工伤事故和其他安全生产事故，按照集团的要求，总公司决定，从今年5月1日起至12月31日止，在各工厂广泛开展“落实国资委九条禁令、安全生产年活动和六防专项治理行动”。为抓好这次活动，特制定以下方案。
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，强化企业安全生产主体责任。广泛宣传切实贯彻国资委九条禁令，扎扎实实开展安全生产年活动，及时消除事故隐患，防止发生大的事故。
二、活动内容
活动的主要内容有：
1、宣传贯彻国资委九条禁令。九条禁令有：
（1）严禁在安全生产条件不具备、隐患未排除、安全措施不到位的情况下组织生产。
（2）严禁使用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的承包商和分包商。
（3）严禁超能力、超强度、超定员组织生产。
（4）严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。
（5）严禁违反程序擅自压缩工期、改变技术方案和工艺流程。
（6）严禁使用未经检验合格、无安全保障的特种设备。
（7）严禁不具备相应资格的人员从事特种作业。
（8）严禁未经安全培训教育并考试合格的人员上岗作业。
（9）严禁迟报、漏报、谎报、瞒报安全生产事故。
2、继续开展集团“六防”专项治理行动。“六防”工作的主要内容是：防高处坠落、防起重伤害、防物体打击、防触电、防燃爆、防闷舱作业事故。
三、活动目标
活动的主要目标是：通过整治活动，不断增强员工的安全意识，不断整改现场的事故隐患，防止发生大的事故，把事故的发生率控制在较低的水平。
四、活动方式
为保证安全生产年活动取得实效，重工决定组织各厂开展下列活动：
1、宣传教育
（1）深入开展安全生产教育行动。一是大力宣传贯彻落实上级安全生产文件精神。要切实履行中央企业社会责任，以人为本，关爱生命，确保人民生命财产的安全。二是牢固树立发展必须安全、安全促进发展的理念。三是大力宣传贯彻“九条禁令”和抓好“六防”安全工作的重要性，切实增强工作责任感和紧迫感，结合企业实际，推动专项整治工作。四是充分运用各种宣传手段，开展宣传教育活动，营造安全生产氛围。
（2）每月组织一次全员参加的安全知识文件学习。管理人员重点学习体系文件，岗位员工重点学习危险源风险控制措施和操作规程，学习时间不少于2小时。
2、隐患排查整改
开展安全隐患排查治理行动。各工厂要落实“九条禁令”和做好“六防”安全工作的要求，深入开展安全隐患排查治理。要加强隐患治理长效机制的建设，对事故隐患实施动态、全过程管理，确保各类隐患始终处于受控状态。主要抓好四项工作：
（1）组织全员进行隐患自查行动。要求车间、班组、协力工队开展安全隐患自查活动。
（2）各工厂每月要组织一次安全生产检查。对查出的隐患制定整改计划，明确整改负责人，限期完成。
（3）每季度组织党政工安全巡查。
（4）重工组织季度安全检查和专项安全督察工作。
五、工作要求
1、建立活动领导小组
各工厂要切实加强对上述活动的组织领导，认真协调各项工作，落实工作责任，在人力、物力、财力等方面给活动提供保障。
2、继续推进体系建设
今年各工厂体系建设，主要是做好四项工作：（1）制定工厂体系建设月度考核标准和评分表，由工厂自行考核，公司抽查。（2）每季度到工厂检查体系运行情况。（3）协助工厂做好体系文件的持续改进工作，及时补充辨识危险源，制定有效控制措施。（4）组织各厂开展体系新标准的学习培训。
3、加强安全教育工作
（1）要求工厂抓好三级安全教育和特种作业人员、部分管理人员、协力工队队长安全培训工作。（2）督促工厂做好班组长安全培训。（3）组织工厂编制安全教育幻灯片，完善三级安全教育教材。（4）检查工厂安全宣传栏目建设，宣传内容及时更新。
4、不断完善单船项目安全副经理制度
各船厂要巩固单船项目部安全副经理工作制，不断完善项目部安全副经理的工作职责和流程。要结合船厂正在建造的PSPC船工作，提高船舶建造的本质安全水平。
5、加强协力工队安全管理
督促各厂严格执行《重工协力工队安全管理规定（试行）》，要求各工厂相关职能部门和协力工队负责人履行职责，切实做好现场安全工作。
6、抓好班组安全建设
要求各厂生产班组长和协力工队长每天班前必须做到“三查三讲”，（即：查员工的劳动纪律、劳动防护用品穿戴情况、身体状况；讲生产任务、施工工艺、危险源控制措施）；班中做好安全巡查，制止违章作业；班后清点当班作业人数，检查作业现场，消除安全隐患。
7、将国资委九条禁令纳入安全检查的范畴
重工决定将国资委九条禁令纳入《重工季度检查表》中，每季度对国资委九条禁令执行情况进行一次检查，对检查中发现的问题及时做好整改工作。
8、继续抓好“六防”安全工作
2010年，重工通过抓“六防”工作，取得了一些成效。今年我们要求各工厂继续抓好“六防”安全工作，一步一个脚印，从小事抓起，不放过每一个细小的隐患，扎扎实实做好作业现场的安全管理工作。
在“六防”工作中，需要强调的一项工作是，今年重工异地施工的船舶较多，要认真做好每一条船舶拖带和航行安全工作，相关工厂领导必须亲自过问这项工作，做出妥善安排。对于异地施工船舶，要切实落实项目部安全责任，落实施工过程中的各项安全措施，防止发生事故。
9、有序推进企业安全标准化达标升级
在各工厂广泛开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动，着力推进岗位达标、专业达标和企业达标工作。组织对企业安全生产现状进行安全标准化考核评价，找出存在问题，提出改进意见，改善安全条件。
10、进一步完善应急管理体系
组织工厂对现有应急预案体系文件进行修订，完善三个层次文件（包括：《综合应急预案》、《专项应急预案》、《现场处置方案》），制定应急预案演练计划，并认真开展演练。
11、把5s活动推上在建船舶
2010年，各工厂开展的5s活动取得了较好的成效。2011年，重工要求各船厂把把5s活动推向在建船舶。单船项目部要把5s活动作为一项重要工作，进行细致的规划和安排，并做好日常的清扫和保洁工作。
12、做好活动安排和总结
这次活动各厂要作出详细的计划和安排。“活动方案”请于2011年5月12日前上报重工安全生产部（活动总结可纳入年度总结中一并上报）。
重工总公司
2011年5月4日
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