司务公开实施办法
司务公开实施办法1总则
1.1为切实加强职工民主管理和民主监督，有效地调动职工的积极性和创造性，凝聚职工的智慧和力量，促进企业和谐发展,结合公司实际，特制定本办法。
1.2实行司务公开的指导思想：认真贯彻集团和中海工业关于司务公开的意见的要求，以职工代表大会为基本形式，以公开办事制度、深化民主参与、民主管理、民主监督工作为主要内容，认真组织职工参与司务公开活动，激发职工主人翁责任感，发挥当家作主的作用，促进企业和谐发展。
2基本原则
2.1司务公开、民主管理应该坚持以下原则：
2.1.1实事求是的原则。公开的内容必须真实可靠，准确可信，符合公司实际，注重客观效果。
2.1.2依法办事的原则。司务公开的内容、程序、方法等要符合党的方针、政策及国家的法律法规。法律法规属于厂长（总经理）的职权由厂长（总经理）依法行使。除科技、商业等秘密外，凡需要发动和依靠职工群众民主参与、民主管理、民主监督的事项必须公开。
2.1.3突出重点的原则。从公司实际出发，重点突出以下几方面：
1）法律法规规定应该公开的司务活动；
2）涉及职工切身利益，需要让职工清楚、明白的事项；
3）职工群众普遍关心、反映强烈的热点问题；
4）企业生产经营中的重点工作；
5）容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题。
2.1.4分层次公开的原则。对不同的公开内容，在不同的层次和范围内公开。
2.1.5体现管理进步和发展的原则。推行司务公开、民主管理和民主监督是一种手段，目的是为了让职工知厂情、议厂事、参厂政，集思广益，推动公司的管理进步和发展。
3内容和形式
3.1公开的主要内容
3.1.1公司生产经营管理方面
1）生产经营方针和发展战略；
2）年度和中长期发展规划；
3）重大生产经营决策；
4）财务预决算和资产营运状况；
5）建设和技术改造项目及投资完成情况；
6）集体合同签订、履行情况。
3.1.2干部队伍和廉政建设方面
1）提拔任用中层领导干部情况；
2）民主评议两级领导干部工作情况；
3）公司业务招待费使用情况；
4）领导干部廉政建设情况。
3.1.3人事劳动工资管理方面
1）重要规章制度；
2）人事用工情况；
3）职称（含工人技师）评定工作情况；
4）增减工资办法和奖金分配办法；
5）职工教育及其经费使用情况；
6）职工社会保险金缴纳情况；
7）先进劳模评选工作情况。
3.1.4职工福利方面
1）提高住房公积金缴存办法；
2）为职工办实事情况；
3）职工互助基金使用、困难补助情况。
3.1.5科技管理方面
1）重大技术改造和技术引进计划；
2）科研开发、试制费用使用情况。
3.1.6其它需要公开的方面及以上五方面不包括，但又必须公开的内容。
3.2公开的形式
3.2.1召开职工代表大会（职工代表大会闭会期间召开职工代表大会主席团联席会议）是司务公开的基本形式和主要渠道。主要适用于企业发展规划、年度方针目标、资产经营和财务收支状况、改革方案、调资方案、福利基金使用、业务招待费使用、集体合同执行情况、民主评议领导干部情况等需要让职工代表清楚并讨论的内容。会前应广泛征求意见，充分酝酿；会上，让职工代表畅所欲言，并通过民主集中制原则形成决议，会后，做好宣传解释工作，引导职工齐心协力执行决议。职工代表大会否决的事项不得实施。
3.2.2通过司务会、党政联席会、公司工作会议、专业条线会、情况通报会、座谈会及由职工代表、相关人员参加的有关会议等多种形式公布厂情，公开司务，接受职工群众的监督。主要适用于生产经营过程中需及时公开并在一定范围内征询意见的事项；重大工程项目的招标及投资完成情况；物资采购供应情况；领导班子及其成员廉洁自律的情况等。
3.2.3设立“公开栏”。公开栏主要适用于那些涉及职工切身利益、群众比较关心、须接受群众监督的公开内容，如单项公开事项的有关政策、条件、程序、结果；需向群众宣传、让群众了解的有关规章制度等。
3.2.4充分利用公司网络、广播、报纸、宣传栏和板报等多种形式，为“司务公开、民主管理”服务。
4时间和程序
4.1公开的时间
公开的时间因内容而定，根据司务处理的先后及职工群众的愿望、要求，确定公开的时间。
4.1.1有关年度的工作，在年底或下年度初公布；
4.1.2公司集体合同次年初公布履行情况；
4.1.3公司业务招待费使用情况每年公布一次；
4.1.4属于阶段性的工作，在进行过程中和阶段完毕时适时公开；
4.1.5对一事一公开的内容，随时进行公开。
4.1.6以上内容一般由有关业务部门定期整理提出公开内容，经司务公开领导小组审核后予以公开。
4.2公开的程序
司务公开要充分发扬民主，广泛听取职工群众意见，通过法定的程序做出符合实际的决策。
4.2.1凡提交职工代表大会审议、审查的议案，应提前发给职工代表预审；
4.2.2职工代表大会主要工作报告要提前发至各代表组审议；
4.2.3对各项决策的实施和工作执行情况，要及时通过职工代表大会、职工代表大会主席团联席会、座谈会或通过领导接待群众来访以及设立意见箱、举报箱等方法收集职工群众的反映、意见和建议。
4.2.4对职工反映的意见和建议要进行认真的研究和分析。对有条件解决的问题要及时解决，对条件不成熟的要作出解释或说明，取得职工的谅解和支持。
5组织和领导
5.1为加强对司务公开工作的领导，公司成立司务公开，民主管理领导小组。由党委书记任组长，常务副总经理、工会主席任副组长，公司党政副职领导及企划部、人事部、财务部、办公室、监审部等有关部门的人员参加。主要负责司务公开、民主管理的组织领导、工作规划、公开方案的制定、重大问题的协调等。
5.2司务公开领导小组下设以下机构：
5.2.1企业生产经营管理小组。由常务副总经理任组长，分管生产、经营、财务的公司领导任副组长，生产管理部、经营供应部、质量检验部、安全保卫部、企划部、财务部等部门有关人员参加。主要负责公司生产经营管理方面须向职工公开方案的制定。
5.2.2干部队伍和廉政建设小组。由党委书记任组长，纪委书记、公司工会主席任副组长，监审部、人事部等有关部门人员参加。主要负责干部队伍建设和廉政建设方面须向职工公开方案的制定。
5.2.3劳动工资管理小组。由公司分管领导任组长，人事部、企划部、财务部、公司工会等有关部门人员参加。主要负责劳动人事、工资分配管理方面须向职工公开方案的制定。
5.2.4职工福利小组。由公司分管领导任组长，公司工会、办公室公室、财务部、行政部等有关部门人员参加。主要负责关系职工生活福利方面须向职工公开方案的制定。
5.2.5技改和建设管理小组。由公司分管领导任组长，技术工艺部、生产管理部、基建设备部、企划部、监审部等有关部门人员参加。主要负责技术改造、建设开发等方面须向职工公开方案的制定。
5.2.6司务公开办公室。办公室在领导小组的领导下进行工作，具体负责方案的实施。办公室由公司工会、监审部、办公室、企划部、人事部、财务部等有关部门人员组成。办公室主任由公司工会主席兼任。
5.2.7为加强对司务公开的监督，公司成立司务公开民主管理监督小组。公司工会主席任组长，由监审部、公司工会等有关部门的人员和部分职工代表参加。定期检查、监督司务公开是否按规定的时间、内容、形式、程序进行；督促落实职工代表大会依法作出的决议、决定。
5.3司务公开、民主管理工作由党委统一部署，统筹安排，党委书记对司务公开负总责，是第一责任人；企业行政是司务公开的主体，是第一执行人；监审部对司务公开实施监督检查，是第一监督人；公司工会是司务公开的工作机构，承担推行司务公开的日常工作。公司党政各部门、工会和共青团等群众团体，要发挥各自的优势，各司其职，各负其责。要逐步建立起党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众积极参与的工作体制和运行机制。
6附则
6.1本办法由公司工会负责解释。
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