东师2019年秋季《比较政府体制（高起专）》离线考核
离线作业考核《比较政府体制》满分100分
一、简答题（每题15分，共60分）
1、司法体制在现代政府体制中有哪些作用？
2、半总统制政府体制的特点是什么？
3、简要说明西方地方政府的一般特征？
4、为什么说议会体制具有维护社会稳定的功能？
二、论述题（每题20分，共40分）
1、为什么说中西方议会体制中政党和代议机构关系不同？
2、为什么说人民代表大会制度有利于我国的团结、稳定与统一？
离线作业考核
东师 2019 年秋季《比较政府体制》离线考核参考答案
满分 100 分
一、简答题（每题 15 分，共 60 分） 1、司法体制在现代政府体制中有哪些作用？
答：司法体制是现代政府体制的有机组成部分，整个政府体制的 有效运作有赖于司法体制作用的充分发挥。 第一，司法体制有利于维护特定阶级的利益。司法体制是统治阶 级意志的体现，就阶级实质而言，当代西方资本主义国家的司法体制 都是实现资产阶级统治的工具，我国社会主义的司法体制则是实现人 民民主专政任务的工具。 第二，司法体制有利于巩固和发展特定的经济基础。当代西方资 本主义国家的司法体制是为巩固和发展资本主义经济基础服务的，我 国社会主义司法体制是为巩固和发展社会主义经济基础服务的。 第三，司法体制有利于教育和警示公民。司法机关通过审判活动仲裁 争议的过程实际上就是法律精神和法律知识的传播过程，使公众在监 督的同时对法律本身有了更深入的了解，对法律的威力产生了足够的 敬畏。
2、半总统制政府体制的特点是什么？
答：半总统制政府体制具有内阁制政府体制的特点。在半总统制政府 体制下，总统掌握实际统治权，成为国家权力的中心，不对任何机关 负责。总统作为国家元首，享有召集议会特别会议、签署法令、公布 法律、发布命令、外交决策、统领军队等权力。同时，总统直接掌握 行政大权：可以无须经议会同意而自行任命总理和政府部长，主持内 阁会议；可以不经总理副署直接颁布紧急命令、发布总统咨文；可以 相对否决议会通过的法案，并将此项法案提交公民复决。此外，总统 还有权解散议会。由此可见，在一定意义上，半总统制政府体制下的 总统的权力比一般总统制政府体制下的总统的权力还大。 附件是答案，或联系q761296021
3、简要说明西方地方政府的一般特征？ 答：西方各国的地方政府体制有着共同的理论根据，古希腊的亚 里士多德就认为凡以政治修明著称于世的城邦无不在上地和人口规 模上有所限制。在联邦制和代议制下，既可保证民权，又不受规模限 制，既能维持国家的统一，又能促进经济繁荣。 西方各国有着共同的分土而治的历史传统，英法德等西欧国家在 历史上是一种不同于亚细亚生产方式的领主经济结构。由于这种共同 的历史传统，故能较容易地转变为现代的地方自治形态。 西方各国地方政府都具有独立的法人地位，西方各国，不论是单 一中央集权制国家还是联邦制国家，其宪法、地方自治法或地方政府 法都规定了州及地方政府的职权范围、行为规范，如果违反法律，便 应经由法院裁决，承担相应责任。 西方各国的地方政府体制还有许多共同特征，如由于其财产私有制， 政府经济职能较少，实行权力制衡，等等。
4、为什么说议会体制具有维护社会稳定的功能？
答：议会体制作为一种政府体制是迄今为止人类治理国家的一个较为 理想的形式，是人类智慧在政治生活领域中结成的一个文明果实。首 先，议会体制通过议会的定期更换，使得整个社会每隔一个不太长的 时间，有了一个积极重新选择统治者，或消极地发泄不满从而给予统 治者以某种警告的机会，使社会不满不会被长期压抑，减少出现大的 社会动荡的可能性。其次，议会体制通过议会活动，给形成社会矛盾、 冲突的各方代表，将斗争引入一个可能控制的范围，并为其化解矛盾 提供了相应的场所和机会。在通常情况下，议会内的政治斗争都不会 引起不可收拾的社会政治动荡。再次，议会作为现代社会中政治价值 观和政治信息的主要传播者，不断地对公民进行着政治与法制的教 育，有助于实现公民的政治社会化，并影响和培育青年的政治态度和 政治价值观。
二、论述题（每题 20 分，共 40 分）
1、为什么说中西方议会体制中政党和代议机构关系不同？
答：第一，在我国，中国共产党在人民代表大会中的领导地位是 法定的。人民代表大会是由中国共产党创造并领导的保证人民当家作 主的国家权力机关，我国宪法在序言和总纲中明确规定了中国共产党 对国家政权机关的领导地位。而在西方国家是先有议会，后有政党， 是议会孕育、培养了政党。特别是英、美等早期建立议会的国家更是 如此。议会既是政党的栖息之地，又是政党的活动舞台，并由此从议 会内延伸走向议会外开展活动。政党主要是通过竞选取得议会多数， 在议会中进行党的活动，由此掌握、控制政权。 第二，在我国，党的执政地位是由中国共产党的先进性及它在领 导中国革命中的历史地位决定的，任何别的政党都不能代替中国共产 党的执政地位，这是人民的选择和历史的必然。因此，不存在通过竞 选搞各党轮流执政的问题。在中国，没有执政党和反对党的区别，只 有执政党和参政党的区别。而在西方议会制国家，各政党通过竞选议 会议席，划分为执政党（多数党）和在野党（反对党、少数党）。在 议会获得多数席位的党，联系q761296021 不仅掌握了议会的领导权，而且由它组织政 府，掌握行政权，成为掌握国家政权的执政党。议会内的反对党则通 过讨论立法提案、审议政府工作报告等，对执政党及其政府的政策、 措施提出不同的意见，进行辩论和质疑，以达到削弱执政党力量和降 低其威信的目的，努力为下次大选的本党上台执政奠定基础。 第三，在我国，人民代表大会是在中国共产党领导下开展活动，不存 在党派之间的冲突和对立。在人民代表大会建立党委，在常委会中建 立党组。党对人大的领导主要是政治、思想和组织的领导。党对人大 的领导不是具体地代替人大工作，是向人大提建议而不是代替作决 定。与此同时，党的组织和个人必须在宪法和法律规定的范围内活动。 而在西方国家议会中政党作用的发挥，主要是通过议会党团及其领袖 实现的。他们在议会中提出议案，推荐本党在议会中的干部，讨论本 党在重要立法或其它重要事项中的态度和策略，控制议会中本党党员 的思想和行动，协调他们的意见和步调，以努力保证本党利益的实现。
2、为什么说人民代表大会制度有利于我国的团结、稳定与统一？ 答：我国是人民民主专政的国家，国家一切权力属于人民，实行人民 代表大会制度，有利于充分反映人民的愿望和要求，代表人民的利益， 体现人民的意志；我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展 的基本
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