企业制度
企业制度一、制度
制度是要求成员共同遵守的、按一定程序办事的规则。根据《汉语大词典》的释义是,"制度"是在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范。制度是指一定范围内各种正式和非正式的规则的集合,它旨在制约追求主体利益或效用最大化的群体或个人行为。
二、企业制度
1、企业制度的概念和内容
企业制度是指国家特定法律和条件所规范和约束企业内外关系的行为准则。企业制度是以产权制度为基础和核心的企业组织和管理制度。构成企业制度的基本内容有:一是企业的产权制度,二是是企业的组织制度,三是企业的管理制度。
2、企业制度发展的三个阶段
第一阶段:产权主体单一、两权合一。"老板兼经理"。第二阶段:产权主体单一、两权分离。"老板聘请经理"。第三阶段:产权主体多元化、两权分离度日益扩大。"单个资本股份制"。两权分离的多重内
涵:"原始产权股权","股权法人产权","股权经营权"。
第一、二阶段称为传统的企业制度,第三阶段称为现代企业制度。
三、现代企业制度
1、现代企业制度的含义
指在现代市场经济条件下,以规范和完善的法人制度为主体,以有限责任制度为核心,以股份有限公司为重点的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的一种新型的企业制度。其核心就是公司制,其重点是股份有限公司形式。
2、现代企业制度的特征
(1)产权清晰在公司制企业中,企业的财产权属于投资者,企业拥有一切出资者形成的全部法人财产权,出资者拥有股权,以股东的身份依法可以享有权利,但不能对属于自己的部分资产进行直接的支配。只能用股东的权利影响企业的行为。
(2)权责明确保值增值:企业以其全部的法人资产依法经营,对出资者承担资产保值增殖的责任。责任特征:公司以其全部资产对其债务承担有限责任,所有者的责任是对公司承担有限责任;权益:资产受益权、公司的重大决策权、选择经营者的权利。
(3)政企分开政府的行政管理职能与国有资产的所有权职能分开,政府通过专设国有资产管理部门行使所有权职能,非主管部门不再涉足国有资产的管理。资产的管理职能和资产的营运职能分开。资本金的经营和财产的经营分开,接受政府国有资产管理部门委托的经济组织,通过控股、参股履行国有资产的资本金职责,公司企业则动用法人财产权履行国有资产的财产经营职责。
(4)管理科学建立科学的管理制度与企业组织结构。企业的权力机构、监督机构、决策与执行机构之间相互独立、权责明确并相互制约。企业的所有者、经营者、劳动者之间的关系得以合理调节,形成激励和约束结合的调控机制。
3、现代企业制度的主要内容
①现代企业的法人制度:建立现代企业制度首要的任务就是完善企业的法人制度。企业进入市场能够成为独立地享有民事权利和承担民事责任。
②建立完善的国有企业的法人制度,应做好以下工作:
a.确定企业的法人财产。它包括债务在内的全部实有财产。但由于在企业破产时,债务必须优先偿还,所以债务不是法人财产的本质,企业的法人财产是所有出资者财产在企业的总和。
b.需要理顺产权关系:实现出资者所有权与企业的法人财产权的分离。
c.改变国家对国有资产的管理方式:由实物管理变为价值形态的管理。
d.建立真正的有限责任:对国有资产进行清产核资。
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